新能源汽车补贴新政本月或将实施

记者 郭兰英

9月7日，科技部部长万钢在2013中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上发言时透露：“国务院已经正式批复新一轮的新能源汽车示范推广方案，四部委正在制定实施细则，并将尽快正式启动。”

据悉，新一轮补贴政策最快本月出台，补贴期限是2013年—2016年。新政策有四大亮点：一、补贴将以汽车功率作为标准，不再像原来那样按车型来划分；二、新的补贴政策将延续到2016年，持续确定的政策对新兴产业的发展来说至关重要；三、新政策将不再强制要求地方政府给予补贴，而是由中央财政统一发放补贴款；四、原先补贴只针对试点城市，新政策将扩大到全国，且标准统一。

市场发展不理想新政出台刻不容缓

当前，“雾霾”天气越来越严重、国内油价再次破“八”，加之未来国五排放实施后消费者用车成本将大幅提升，为了治理大气污染、促进汽车产业发展，发展新能源汽车已刻不容缓。而原先的新能源汽车补贴政策自去年年底到期后，新一轮补贴政策一直迟迟未出，已断档八个多月。

由于补贴断档，今年前八个月，国内新能源车销量并不理想，据不完全统计，上半年全国销售新能源汽车仅为5889辆，其中大部分为公共领域使用，私人消费微乎其微。据中汽协数据显示，去年国内销售新能源汽车仅12791辆（其中纯电动汽车11375辆、插电式混合动力汽车1416辆），而我国2015年的目标是50万辆。

破地方保护主义补贴新政直接补贴车企

值得注意的是，即将出台的新一轮补贴政策最大的变化是：直接补贴到企业。只要车企卖了新能源车，钱直接补贴给车企，而且有可能新能源车卖到示范城市以外的地方也可以得到补贴。这样做的目的，就是扩大企业新能源汽车的销量，从而进一步降低成本。

而按照2009年—2012年间实施的新能源补贴试点政策，国家对新能源汽车提供补贴，地方政府再按1:1来进行补贴。该政策最初在5个大城市试点，2010年扩大到25个试点城市。此外，各地针对新能源车的补贴差异化明显，如杭州私人购买最高可获补贴12万元；深圳在国家补贴的基础上，对双模电动车追加3万元补贴，对纯电动汽车追加6万元补贴；而广州市仅对纯电动车补贴一万元。这种差异化体现出“地方政府只补贴当地企业”的现实，亦是导致目前新能源车市场发展缓慢的一大原因。

除了直接补贴企业、鼓励做量之外，补贴新政将对充电设施进行补贴，也是一大亮点，此前中央财政并不直接补贴基础设施建设。

宝马、比亚迪推新能源车或许加速进入新能源汽车时代

业内人士张先生认为，补贴新政一旦出台预计将明显刺激新能源汽车的销售。扣除新能源汽车产业配套的拖累影响，补贴新政尤其是全国性销售补贴政策将会明显提升新能源汽车的市场竞争力。对比此前八个月内新能源汽车销售的萎靡状况，新政出台后可能会出现销售井喷。

市场已经闻风而动，宝马、丰田、通用、比亚迪等汽车大腕纷纷加快推出面向私人消费者市场的新能源汽车。今年7月BMWi3电动汽车量产车在纽约、伦敦、北京三地同时揭幕之后，日前这款产品在“BMWi天生电动之旅”上海站向大众展示，同台展出的还有BMWi8插电式混合动力概念跑车，以及BMWi“360°电动”所包含的详细服务理念。为迎接BMWi3在2014年上半年正式进入中国，宝马已经做了充分准备：位于沈阳、北京、上海、深圳的6家宝马5S授权经销商已成为BMWi的首批合作伙伴；伴随BMWi3的上市，还将同步推出名为“360°电动”的服务，首先着眼家庭充电和辅助服务两个领域为BMWi3电动汽车用户提供支持和专属服务。

在刚刚结束的比亚迪世界级技术解析会上，比亚迪董事局主席王传福在披露企业战略布局时明确表示，在国家针对新能源汽车的措施完善后，比亚迪九成以上汽车产品将采用双引擎双模形式。今年第四季度，比亚迪下一代高效率、智能化双模电动车“秦”将正式上市，约有两三款配置，不含国家补贴的零售价约为20万元。此外，比亚迪三引擎双模运动型多用途车（SUV）“唐”最快将于明年第三季度上市。

由此可见，新一轮的新能源汽车示范推广即将启动，新能源汽车又离我们近了一步。新一轮的国家支持政策目标是激发企业技术创新和地方推动市场发展的积极性，促进我国新能源汽车走向成熟。