汽车三包或陷政策性“空壳”(3)

2011年11月01日 08:13
来源：慧聪汽车配件网 作者：葛轩

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政策或将“空壳”

“2004年国内市场产销量刚刚突破500万辆，如果说那时出台‘三包’政策的综合条件勉为其难，确实情有可原。今年国内市场产销规模已经近2000万辆，客观条件已经可以和国际接轨，出台‘三包’政策我们认为时机已经成熟。”张小虞说。

“不过，但凡涉及利益高端博弈，则一切顺理成章的事情都可能存在意外变故。”贾新光指出： “在美国，有针对汽车质量三包的《柠檬法案》。全民遵守法治精神，企业违法成本高昂（比如丰田召回）。另外，美国通过各方接受的独立第三方来做产品质量实验和检测，一旦确认产品确实存在问题，由消协介入监督退换程序。可以总结为自愿认证、强制召回模式。”

“在欧洲和日本，虽然没有针对汽车质量的‘三包法’，但是有消费者权益保障法。国家和企业也都严格遵守法律。可以总结为强制认证、自愿召回模式。”

“只有在中国，既坚持强制认证，又坚持强制召回。国家质检总局拿了企业的钱，还要在召回和退换问题上介入监督，既是运动员又是裁判员，这样的尴尬使其在企业面前难以有底气。” 崔东树则认为，如果今年下半年能保持当前市场景气，汽车“三包”立法或有可能顺利推展；如果市场景气继续下行，的确无法看好其出台前景。

10月12日，国家质检总局法规司一位内部人士在接受记者采访时匿名透露，受以前主导部门和市场呼声的联合推动，该局初拟于本月26日正式召开民意听证会，随后公布立法推进时间表。

不过，来自上述发改委的匿名人士则研判，由于多数大型国有汽车企业和经销商集团沉默异常。这次“三包”政策能否顺利出台，主要得看将来是否还会有部委在国务院会签时拒签。“各方经过折中，最终的政策可能是以‘空壳’形式只出台原则性指导意见，后续在各方博弈中明确细则。但不管哪种方式，理论上今年都不太可能实现政策正式出台。”