汽车“三包”政策举步维艰 九年九稿功将成(2)

2011年12月07日 11:00
来源：慧聪汽车配件网

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这9年间，中国的汽车市场一年一大变，繁荣昌盛，成了世界第一大产销国。但汽车市场的繁荣，与车主的频频投诉形成了巨大反差，2010年，全国汽车行业投诉量同比上升51.1%，是所有投诉商品和服务行业中同比上升幅度最大的。其中，6个月以内新车用户的投诉比例占到投诉总量的60%以上；投诉案例集中于5万至20万元的汽车；汽车重要零部件和服务质量投诉占绝大多数。

消费者投诉，绝大多数是无奈之举。浙江大学能源与动力国家级实验中心常务副主任、浙江大学车辆工程研究所博士熊树生副教授分析，汽车厂商与单个车主之间信息不对称。汽车产品不同于一般生活消费品，其技术复杂、制造成本高、价值链长、使用环境复杂、管理涉及面广，使得汽车产品实施“三包”面临着“举证难”、“鉴定难”、“索赔难”等诸多问题。

今年年初，杭州的熊老师驾车在高速公路上发生一起意外。当时，路面结冰打滑，他驾驶的一辆日系车以约90公里/小时的速度撞上了护栏，但安全气囊却未弹出，没起到保护作用。当他提出疑问时，厂家和商家先后以时速、撞击力、碰撞角度等种种理由回应，坚称气囊没问题。真要做个鉴定吧，权威的第三方认证中心就那么几家，鉴定费动辄就是五位数。即使拿到鉴定报告，万一对方不认账或推托，自己的时间精力都耗不起，所以只好作罢。

无独有偶，熊老师的几个同事也遇到类似的遭遇，但因为鉴定难和相关标准不明晰等原因，也都只好不了了之。熊老师说，相对厂商而言，车主是弱势群体。即使是汽车方面的专家，在作为一个普通消费者怀疑安全气囊该弹出时不弹、不该弹时却乱弹出时，一样很难厘清厂家应负的责任、并找到解决的途径。

9年过去，众多车友就这样年复一年望穿秋水地期盼着汽车“三包”政策的正式出台。

汽车“三包”难产与浙江“样本”的举步维艰

我国汽车“三包”政策“难产”的原因之一，是可操作性的问题。

在汽车“三包”上，先行者当属我省。到目前为止，浙江是全国范围内唯一把汽车列入“三包”范围的省份。2001年3月15日，我省就开始执行新的《浙江“三包”商品目录》，目录将汽车纳入其中，并规定三包期限为“一年或1.5万公里”。

今年，浙江省工商部门又发布“新三包”目录。其中规定：从3月15日起，浙江消费者汽车“三包”由过去的1年或1.5万公里里程，提高到2年或4万公里里程。

浙江省消费者权益保护委员会投诉部的工作人员说，他们主要受理以下几方面的退、换车投诉申请：根据“三包”规定，购买日起7天内出现故障，主张退车的，15天内出现故障要求换车的；多次维修仍不能正常使用的；在使用中出现重大质量问题的；出现过出售记录或维修记录车辆，当新车销售，涉嫌欺诈的。在上述情况下，消保委支持消费者的退换车要求，并帮助消费者积极与厂家沟通。当然，为避免双方的损失扩大，如果7天及15天内出现的不是关键部件的故障，消保委也会酌情做消费者的工作，以厂商修理并补偿的方式处理为主。

2010年，我省工商部门的12315热线共接到各类汽车投诉3297起，相比2009年增长52.36%，创下历史新高。