汽车零部件等案件 中美WTO争端输赢各半
美国大选之年,中美贸易摩擦正呈多发态势。中国商务部长陈德铭认为,未来数年贸易摩擦可控是大概率事件,在中美诉诸世界贸易组织(WTO)的争端中,中美双方基本各赢一半。
陈德铭3月接受财新记者专访时表示,入世以来,中国对外贸易总量增长了6-7倍,国外对中国贸易摩擦涉及的金额,占中国出口总额的比重不到1%。由于多边贸易规则的制衡,总体上面临的贸易摩擦是可控的。
今年2月底,美国成立了主要针对中国的跨部门贸易执法机构,国会也修改法律,允许对中国继续进行反倾销、反补贴合并调查。
陈德铭认为,在当前的世界经济环境下,国际贸易摩擦确实在上升,中美双方的贸易摩擦可能还会增加。未来数年贸易摩擦可控是大概率事件,但也不能排除颠覆可控性的小概率事件出现。
他举例称,美国去年讨论的《货币汇率监督改革法案》一旦成法,大规模的贸易摩擦就会发生。中国必须就不可控和大规模摩擦这种小概率事件做好充分的应对准备。
在贸易摩擦应对上,陈德铭表示,对于新兴市场国家,中国更多的是采用磋商的方法。对一些不公平、不合理的贸易救济措施,中国也会运用规则来维护国内企业的正当权益,诉诸世贸组织。
他透露,中美两国在世贸组织的争端诉状中,中美双方基本各赢一半,而在中国起诉美国的案件中,中方大多数是胜诉的。
根据WTO网站的公开信息,截至目前,中美之间共有21起争端诉诸WTO,其中,美国发起13起,中国发起6起。
美国发起的案件中,构成整车特征的汽车零部件争端、出版物和音像制品争端、九种原材料出口限制3起争端,中国在关键诉点上败诉;中美知识产权争端,双方胜负各半;国内集成电路增值税优惠、金融信息服务、知名品牌出口扶持等4起争端,双方磋商解决;电子支付、风电设备、稀土出口限制等5起争端,目前还处于WTO争端解决程序中。
中国发起的案件中,钢铁保障措施、部分商品反倾销反补贴(“双反”)调查措施、禽肉限制措施3起案件,中国胜诉;轮胎特保案1起案件,中国败诉;铜版纸“双反”案以美国中止调查结束;冷冻暖水虾反倾销争端还处于专家组审理中。
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