高速免费首次磕磕碰碰 政策仍需磨合期(2)

经济界人士争议“免费餐”

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，价格是社会协调机制，选择在节假日这样的出行高峰降低价格必然会造成需求的上涨。他建议，在节假日的时候提高高速公路通行价格50%。

持类似观点的还有经济学家马光远，他在这次假日之前发表的 《节假日高速公路免费是馊主意》一文中就曾预见，这样的免费政策将会造成严重的拥堵。

同时他认为，我国高速公路的修建模式并非用的是财政的钱，而是通过公司化的运作。从目前的情况看，这样的收费公路，有的属于政府(包括国有独资企业)经营的，有些属于公司经营，而且，我国的很多高速公路的收费权已经成为上市公司的优质资产。

也就是说，对于上市公司经营的收费公路，从产权而言属于其股东，高速公路一旦批准收费，没有任何违法事由，只有上市公司的股东才能决定是否免除费用。

这意味着，交通部等五部委替上市公司的股东免除了费用，势必影响上市公司的业绩，也涉嫌侵犯上市公司的合法权益，属于典型的“政府请客，公司买单”。

对此，国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰并不赞同。董焰告诉记者，“现在有人认为这样的免费，侵害了高速公路公司的利益，但其实在过去的收费中，这些公司已经赚得盆满钵满，赚得不能再赚了。”

“况且这些公司基本上都是国企，众所周知的是，类似郑州黄河大桥违规收费的情况较为普遍，有些还贷公路到期之后仍然收个没完没了。”董焰说。

全国人大代表赵仑也认为，高速公路免费通行应该是个趋势，以后将会常态化，而不仅仅是在节假日免费。至少未来政府的还贷路需要免费，商业经营的一些高速路就另当别论。

据了解，美国9万多公里的高速公路当中只有8.8%是收费的路段，全世界14万公里的收费公路当中有10万公里在中国。

对此，董焰表示，在十几年前，我国在财力上还是很紧张的，因此国家出台的政策是借钱修路、收费还贷，因此高速公路才突飞猛进，获得了很大的发展。

但不可否认，这个政策也为老百姓的出行带来了一定的负担，再过几年，逐渐降低收费和逐渐取消收费是有可能的。

董焰说，取消高速公路收费考验着地方政府的经济实力，现阶段地方政府无论是出于经济层面考虑还是其他因素，都不愿意结束收费的局面，预计在“十二五”过后会有所改善。