高速免费首次磕磕碰碰 政策仍需磨合期(3)

新政策需良性推进

10月8日零时起，对七座及以下小型客车恢复正常管理程序和收费模式。这场“免费”经济学实验告一段落。

对这项首次实施的重大节假日小客车免费通行政策，近日交通部发言人何建中用“首战告捷”来总结其推行的效果。

何建中称，从交通运输部路网中心监控情况看，国庆长假期间，全国公路网交通流量比往年和平时都有大幅增长，总体运行平稳。

同时，何建中指出，这次局部路段由于交通量增大和交通事故多发导致车辆通行缓慢或者短时拥堵，但没有出现严重阻断情况。

事实上，在业内人士看来，这是此项制度在实施过程中根据临时特殊情况，进行灵活性调整的结果，具体反映在 “拦车发卡”的事项上。

据了解，在黄金周开始的前几天，由于高速公路上的收费站虽然免费，但仍实行“拦车发卡”，造成一路畅通的政策预想没有实现，易于形成拥堵情况。

对此，交通运输部及时调整，自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。

交通运输部新闻发言人何建中在此间表示，这一紧急通知是针对长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题而采取的，目的是为了更好地应对将要到来的返程客流高峰。

事实上，在此之前业已进行了一次调整，不过后来重新作了变更。最初是从10月4日零时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施。

但很快，免费发卡的时间进行了变更。来自交通运输部消息，由于各地车流不均，需要时间部署落实，原定于4日零时实施的高速不发卡措施，变更为4日中午12时进行。

作为一项惠民措施，对于车主而言，高速公路免费通行措施的初衷无疑是好的。但在业内人士看来，一项利好政策的良性推动，仅仅出台政策和推行政策是远远不够的，还需要及早听取各方反馈的意见，决策部门应据此进行详细调研，在保证公众利益的前期下及时调整和完善。

李稻葵针对国庆长假高速公路拥堵总结了几条经验教训，他认为，中国作为特大型社会，社会管理必须极为精细，粗而放之必出乱；任何政策法规不搞局部实验，二十几个省市同时推行，“大跃进”的办法必出错。

具体到此项政策来看，即便免费政策此前已在多个省市有着较为长时间的酝酿和“试水”，同时对原初的执行方案也进行了各方意见的征询，但此次具体实施说明，仍有“补漏之处”。