新能源车市场遇冷 “十城千辆”已落空(2)

地方政府加码电动车

示范区及25个节能与新能源汽车示范推广城市(下称“试点城市”)，共同构成新能源汽车私人与公共系统试点的体系。与示范区情况相似，截至今年7月，25个试点城市仅有4个城市完成度(投放1000辆新能源车示范运行)超过30%，分别为杭州、郑州、苏州、北京；其中完成情况最高的杭州市也仅为47.10%。

重庆交通大学教授王健接受本报记者采访时表示，截至11月底，重庆当地的新能源公交车总量已经从上半年的不足200辆攀升至360辆，但距离“十城千辆”提出的目标仍“相去甚远”。

“这360辆里面混合动力汽车占绝大部分，如果把这部分剔除的话，真正意义上的以电池为驱动的公交车的比例是非常低的。”王健表示。

2012年是新能源汽车“十城千辆”示范推广工作的最后一年，但从当前各地推进情况来看，完成设定目标几乎没有可能。各车企新能源车销售情况也表明市场对这一概念并不“感冒”，中国汽车工业协会数据显示，今年1~9月，国内乘用车企销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。

“我认为，现在基本上可以对纯电动公交车作出一种判断，现阶段要实现商业化运作是不可行的。”王健说道。他进一步表示，试点运行实际上就是拿城市运营来当试验场，是一种不负责任的做法。运营过程中出现的各种问题，佐证了纯电动客车在市场上是不受欢迎的。

中投顾问近期发布的《2012~2016年中国新能源汽车行业投资分析及前景预测报告》指出，电动汽车目前尚不具备普及推广的条件，电池技术、安全问题、配套设施、补贴政策等是制约电动汽车推广普及的关键要素，而我国在这些方面尚处于起步阶段。

但实际上，地方政府仍在不断加码电动车。11月5日，吉林市宣布与金沙江创业投资基金共建新能源汽车产业园，广东省近期也明确提出“争取到2015年全省新能源汽车推广应用规模达到5万辆”。

一位匿名分析人士指出，虽然电动车市场化前景不明，许多项目甚至是亏本运营，但诸多资本频频涉足，其根本用意在于“圈地经济”。因各地商业用地审批收紧，新能源汽车项目符合绿色节能目标，批地更容易实现。

由于无法达成目标，上海示范区已经将1万辆以上电动车推广应用和1.3万个充电装置的完成期限后延，目前没有出台新的期限规定。上海市新能源汽车补贴政策出台后，私人购买电动车将有所升温，但整车上和电力商的不同发展线路仍将困扰这个行业一段时间。

中投顾问新能源行业研究员萧函则认为，短期内各种充/换电站、充电桩的利用效率很难提升，电网、厂商、地方政府的利益博弈将延长电动车技术标准化出台的时间，地方政府盲目加码投资电动汽车的做法势必给行业及地方经济造成重大不良影响。