北京新政破打车难 业内称触动根上问题(2)

涨价难解打车难

事实上，解决打车难并不是今天才开始。最近几年北京市交通委等部门一直在治理拒载和打车难的问题。去年底，北京交管局甚至提出“史上最严交规”，一旦发现拒载现象，出租司机将被停岗1~3年。

然而，据北京市交通委日前发布数据显示，1月全市涉及出租汽车服务投诉电话5174件，在5174件投诉中，属于禁停路段招手要车、招手未停车、超员等情况而无法受理的有3417件，占投诉总量的66%；其余1757件投诉经筛查已确定受理。核实后，对当事人做出行政处罚的案件1047件。

执法部门的整治力度和决心很大，但打车依旧很难。涨价能否解决打车难呢？

双环出租的李师傅告诉记者，每个司机都会算一笔生存的账，“没有人是活雷锋，空跑，甚至赔钱的活，没有人愿意干。”雨天出车，一旦车辆进水，维修费要3000元，而司机每天交完“份子钱”的纯利润才100多元；这些年油价上涨越来越厉害，早晚高峰期、雨雪天时，北京必堵，堵车1小时乘客支付约20元，但费的油可不止这个价。于是，高峰期成了一些出租车司机休息的最佳时段。

北京市交通委试图通过经济杠杆调节交通出行需求，抑制一部分“非刚需”。除了基本租价，此次调价还涉及租价结构的调整，其中包括合理考虑低速拥堵时段、早晚高峰时段、恶劣天气情况等因素，针对性地增加租价，保障出租车司机的收益，有效保障出车率。

北京市交通委主任刘小明说，这7年里，北京市社会平均工资增加了百分之六七十，出租车司机的收入只增加了15%，导致该行业吸引力下降，加上油价上涨，司机在高峰时期就不愿意出车，必须得理顺利益机制。

中国道路运输协会秘书长王丽梅认为，涨价肯定能使出租汽车司机受益，但是她强调提供出租车服务所对应的价格应当合理，要提高服务品质，让消费者受益。

但是，涨价之后，能否改变打车难的症结，情况尚未明朗。

张国庆从事出租行业30余年，他保守估计涨价很难扭转打车难的局面。“高峰时段拉不拉活是司机的自由，能挣钱，谁不想多拉活？这次涨价的幅度不可能太大，司机会计算，堵车1小时乘客支付24元(5分钟算两元)，油费勉强能够，谁愿意出车。涨价和付出成本比还是不够。另外，涨价后，司机的收入更稳定了，怎么保证他不挑活？”

北京交通大学交通运输学院教授姚恩建指出，光靠涨价是没有用的，还需要精细化的管理。比如，价格体系可以细化，运价是不是可以调整，如何定价，能否自动实现不同时段的分时计价，这些都是可以考虑的。

伴随涨价而来的空驶率增加、上座率下降，也给不少司机带来顾虑。一家出租车公司甚至专门开会安慰司机：“没有关系的，为什么要在6月份提价呢？天气热了，再贵大家还是要打车的。”

在双环出租公司开了13年车的李师傅则用自身经历向记者论证涨价只会暂时影响客源：“虽然初期客源可能会减少，但和2006年的提价一样，一两个月之后，公众逐渐习惯了这样的价格，就会适应过来。”“此次价格调整，政府禁止各企业涨‘份子钱’。”李晓松强调，租价调整带来的新收益将向驾驶员倾斜，一旦有企业私自涨价，欢迎举报。“见到一起查处一起，绝不姑息。”

为保证调价措施能有效运作，北京市又出台了《北京市出租汽车服务质量投诉处理办法》于5月2日起实施。其中具体规定了出租汽车服务质量的投诉方法、受理制度及投诉的处理。此外，据悉，北京出租车调价听证会拟于本月召开。