张毅：报道汽车政策不能捕风捉影

2011年07月07日 17:13
来源：新华网 作者：张毅

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最近，有两篇关于汽车消费政策的报道，被各大门户网站汽车频道放在头条位置，以示重视。这两篇报道都来自财经类报纸，一篇是《汽车限购有违振兴规划 发改委申请取消》，一篇是《国务院牵头商议 或推新汽车消费鼓励政策》。

这两篇报道在业内引起强烈反响。尤其是第一篇报道，刺激当天的国内和香港股市汽车股大涨超过7%。

然而，这两篇报道都属于捕风捉影，有点儿不靠谱。事实是发改委并没有给国务院打报告要求取消汽车限购。国家将要推出新的鼓励汽车消费政策，也只是记者个人的美好愿望而已。

别拿汽车振兴规划说事

作为抵御国际金融危机的重要举措，国家于2009年推出了十大产业振兴规划，汽车产业振兴规划首批出台。为了挽救低迷车市、振兴汽车产业，国家推出了一系列鼓励汽车消费的优惠政策，包括车购税减半征收、汽车下乡补贴、汽车以旧换新补贴等等。在扩大汽车消费优惠政策推动下，国产汽车产销连续两年出现井喷行情。汽车销量从2008年的900多万辆，激增到2010年的1800多万辆，两年翻了一番。

根据汽车振兴规划制定的3年目标，汽车产销年均递增10%。按照这一目标，到2012年规划执行完毕，汽车产销量应该是1200万辆。而这一目标2009年就提前实现了。

根据国内汽车产销的形势，从今年1月1日起，鼓励汽车消费的车购税减征、汽车下乡、以旧换新等政策全部退出。这说明汽车振兴规划部分政策已经不再执行。

而急剧增加的汽车保有量，给国内许多大城市带来了严重的交通拥堵和空气污染。在这些大城市的重点已经不是鼓励汽车消费，而是防止汽车过快增长。北京的限购政策就是在这种背景下出台的。

北京限购是治堵方案一揽子措施的一环，而这一方案是报国务院批准才执行的，所以不存在有违汽车产业振兴规划的问题。

北京限购并未扩大化

从今年元月1日北京实施限购政策以来，一直有人担心这一政策会被其他城市群起而效尤，从而严重打击国内车市。一度传出广州、深圳等城市也要退出汽车限购令。但是，广州和深圳只是宣布在亚运会和大运会期间实行限行措施，并且断然否认限制购买汽车。

其他城市到目前为止也没有提出要采取汽车限购令，可见北京的限购政策并没有扩大化。到目前为止，实施限购的只有北京和上海。北京一年的新车购买数量限制在24万辆，上海是10万辆。北京采用摇号的方式，上海是拍卖。

汽车振兴规划提出取消各地限制汽车消费的政策，已经取得了非常明显的成效。一些地方对小排量车上牌和上路的限制，已经基本取消。国家五部委最近联合清理公路和高速公路不合理收费，也是在促进汽车消费。

至于北京的限购政策，有人认为不合理，有人认为很有必要。有分析认为，如果不采取严厉措施，北京的交通就要崩溃。再说，首都只有一个，北京的情况太特殊，采取特殊措施也无可非议。

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