2011年03月11日 07:56
来源：证券日报

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节能与新能源汽车产业规划近日已正式报国务院待批

■本报两会报道组 熊欣

10日上午，工信部部长苗圩在人民大会堂北大厅接受了证券日报记者采访，就汽车业重组、新能源汽车等问题发表了看法。

本报记者问：“苗部长，‘十二五’规划纲要提出合理调控经济增长速度，那么合理的经济增长速度是多少，或者在什么区间范围？”

“7%至8%吧。”苗圩回答的坦率而直接。

“这种合理取决于什么？”记者接着追问。

“合理的经济增长，关键是要考虑到整个经济的承受能力、资源环境的约束、节能减排等等这些方面。”同样言简意赅。

正在审议中的“十二五”规划纲要(草案)，对于“十二五”的主线“加快转变经济发展方式”提出政策导向之一是，“合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。”

其中，“合理调控经济增长速度”这一最新的相关表述，引起了各方高度关注。与此相关的政策信号还有多处。

比如，对于部分地区将不再考核地区生产总值即GDP。“对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效考核，不考核地区生产总值、工业等指标。”一直以来，“GDP冲动”、“GDP崇拜”挥之难去，也是地方政府政绩考核的主要依据。

此外，经济增长将有“新”的基础。“十二五”规划纲要(草案)提出，今后五年我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。这个新提出的“基础”，也是相关政策的进一步强化。

“苗部长算是老‘汽车人’了。‘十二五’规划纲要把汽车产业列为兼并重组的第一大行业，这是为什么？”记者抛出第二个问题。

“汽车行业是规模经济效益型的产业。现在我国汽车产业规模做得很大，但是还缺少有国际竞争力的大企业集团。我们想在‘十二五’期间加大兼并重组的力度。”这个说起来简单的目标，却是“汽车人”苗圩此生的梦想。

汽车成为贯穿苗圩职业生涯的主线，推动汽车企业兼并重组、做大做强则是他孜孜以求从未放弃的目标。这位研究员级高级工程师，曾任职东风汽车公司总经理、党委书记。此后，苗圩还曾担任湖北省委常委、武汉市委书记。及至2008年3月，苗圩出任新组建的工信部任副部长，在六位副部长中排名第二，主抓节能减排、汽车等工作。

甚至，在武汉的那段党政经历，也与“汽车”有着千丝万缕的联系，直至密不可分。首先，正是在苗圩的任期，东风汽车总部从湖北西北山区搬迁到了武汉。其次，在苗圩主政后，武汉随即将汽车定位为核心产业。

“汽车行业资产规模庞大，与各地方政府渊源颇深。大力度推行兼并重组，有没有一个主要或大致的思路？”记者追问。

“这个主要还是企业的行为。政府创造环境、条件。究竟哪个企业跟哪个企业重组，是企业的选择，是市场的选择。”

苗圩还透露说，节能与新能源汽车产业规划，近日已正式报至国务院，目前正等待国务院审批，不出意外，这一产业规划有望在今年上半年公布。

据了解，工信部在草拟的《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020)》中加入了混合动力汽车，并将其作为一种节能技术赋予相当重要的地位。到2020年，中、重度混合动力车要达到占乘用车年产销量的50%以上。注重传统技术的提升，使节能减排成为更切实的手段和目标，恰恰符合苗圩的一贯思路。

“混合动力汽车不是新能源汽车。我们把不依靠外接充电的各种形式的汽车划分为节能型汽车。混合动力汽车因此算成节能型的汽车。我们对新能源汽车有一个基本的界定，因为国际上也没有严格的界定。”昨日回答记者提问时，工程师出身的苗圩对相关技术及划分娓娓道来。