2011年03月11日 11:22
来源：中国工业报社 作者：2

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近日，纽约商业期货交易所原油期货盘中一度突破105美元关口，创下自2008年9月26日以来新高，后期升势仍将延续。而国内燃油价格持续“被上涨”，自去年10月至今年2月，三次上调汽柴油出厂价格，油价“破八”近在咫尺。

去年我国汽车产销量均超过1800万辆，如果以每车年耗油1.5吨计算，增加成品油需求就要达到2700万吨，折原油需求为4500万吨左右。而近年来国内原油产量一直稳定在1.9亿~2亿吨，新增需求全部依靠进口资源满足。2010年我国进口原油2.39亿吨，同比增长17%，石油对外依存度超过55%，石油安全形势不容乐观。

石油被称为“工业的血液”，是当今世界的主要能源，对于有车族来说，油价高企也将使其背上“沉重”的养车负担。因此，政府有关部门应抓住油价上涨的契机，在推广节能与新能源汽车方面给予大力支持，鼓励倡导消费者购买节能环保的新能源汽车产品。

目前，国内车企已普遍拥有1~2款正在研制的新能源汽车产品，甚至有的企业已研制出更多成型产品并拥有量产的能力，但几乎都在刻意放慢脚步。应该讲，这种局面是由于市场环境与政策引导不到位而形成。

国际经验告诉我们，新能源汽车的发展离不开政策扶持与引导。美国、日本、法国等国家对于购买新能源汽车产品都给予了如减免税费、价格补贴与通行优先等鼓励消费政策。虽然去年我国出台了最高6万元的补贴政策，以及未来十年中央财政还将投入千亿巨资，用于支持节能与新能源汽车核心技术的研发与推广，对市场可以起到一定推动作用，但现在看来，完成新能源汽车规划任务尚有不小难度。笔者认为，仅依靠财政补贴远远不够，必须尽快出台行之有效的配置政策，宜从两方面入手。

一方面，政府应努力营造良好公平的市场环境，提高对企业研究开发的经费支持比例。以国有大中型企业为例，目前企业获得政府研究开发经费的支持占政府研发经费总投入比重约7%，而美国企业获得政府研究开发经费占政府总投放的比重超过30%，相对于多为民营企业的自主品牌汽车所获得的支持经费就更为有限。因此，应进一步加大对企业扶持力度，鼓励国内车企抓住机遇，大胆创新，加快新能源汽车研发步伐。同时，加强对庞大的社会配套工程，如充电桩、充电站等市场应用环节基础设施的建设投入。

另一方面，在给予价格补贴的同时，政府相应出台更多的优惠措施引导消费者购买新能源汽车产品，如免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税；2015年前，新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税等。地方政府也应积极采取措施，鼓励新能源汽车消费，尤其是拥堵严重的一线大中城市，对购买新能源汽车产品应可考虑给予充分优先政策。如北京市购买新能源汽车无需参加摇号，即可免费获得车辆牌照；上海市购买新能源汽车的消费者也同样可以免费获得车辆牌照；这将极大有效地刺激新能源汽车的消费，提高消费者的认知度与购买热情。

在全球能源紧缺日益严重的今天，相对于传统动力，新能源汽车技术最终将成为未来全球车市发展的大趋势。随着消费者的逐步认可，以及产业政策明确的支持与鼓励，希望国内车企能抓住这难得的发展机遇，使渐归于沉寂的新能源汽车市场再起波澜，真正迎来“先打雷后下雨”的可喜转变。