北京9部门“公车运维费”超预算311万

昨天，市审计局局长李颖津在市十四届人大常委会第五次会议上作《关于北京市2012年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据透露，一年来共查出问题金额316.5亿元，今年的审计范围从33部门扩至42部门。

其中，32个部门超范围、超标准列支项目资金9283万元；9个部门的“公务用车运行维护费”超过预算311万元；另有6577万机动经费被擅自安排用于装修、购置车辆等无关支出；233亿元资金违规投向房地产开发等领域。

焦点1

公车经费

9部门超预算311万

审计发现，有32个部门超范围、超标准列支项目资金9283万元；有9个部门的“公务用车运行维护费”超过预算311万元；有15个部门在项目间自行调剂使用资金1551万元；有19个部门基本支出不规范，涉及资金3259万元。

而会议费使用也不够严格，去年，42个部门本级共召开各类会议2253个，实际支出8827万元。审计发现，有15个部门133个会议未在定点场所召开，抽查了部分定点会议场所，发现有10个部门违规在会议场所预存会议费229万元。

回应

建议细化预算编制

对于三公管理，审计部门建议首先要进一步细化预算的编制，使其精细化、科学化；其次要完善三公的定额标准；第三是有关部门要加强对三公的动态监管；最后是一定要继续加大对三公的审计监督。

焦点2

机动经费

违规额高达6577万元

从财政制度执行效果看，机动经费管理不够严格。一些部门将主要用于解决全市性突发事项的机动经费，视作部门可自行支配的经费，擅自安排用于购置专用设备、装修，甚至发放劳务费、购置车辆等与机动经费用途无关的支出，涉及资金6577万元。

回应

健全预算管理问责机制

审计建议财政部门不断完善机动经费管理制度，健全预算管理问责机制，强化预算硬约束。

重点问题

预算结余

24部门结余21.5亿

控制预算结余效果不明显。审计发现，剔除确保支出依法增长的部门外，有24个部门预算结余占部门预算总额比重连续3年超过10%。截至2012年底，上述部门预算当年结余达到21.5亿元。

申报条件

7亿元预算条件不符

预算审核不够严格。审计抽查42个部门本级预算批复情况，发现有223个项目7亿元预算不符合申报条件。其中，有16个项目无可行性论证报告，涉及资金3.6亿元；有15个项目应进行评审未评审，涉及资金1.6亿元；有185个项目1.5亿元预算未按规定细化到“款”级科目。

土地出让

国土局8亿收入未上缴

在国有资本经营预算审计方面，发现部分国有资本经营预算资金投入到房地产领域。审计发现，有4.2亿元以资本金注入或股权投资等方式投向房地产开发企业。

同时，在政府性基金预算审计中，也重点抽查了土地出让收入等基金收支情况，发现部分土地出让收入未及时上缴。2010年至2012年，市国土局应收土地出让收入1853.2亿元，经核实，实际收入1845.2亿元，有8亿元土地出让收入没有及时上缴国库。

审计指出上述问题后，市国土部门加大了土地出让收入催缴力度。

彩票公益

595万项目多报预算

彩票公益金管理不够规范。一是公益金分配比较分散。2012年，市财政局批复681个福彩公益金转移支付项目，其中229个项目预算投入不足10万元。二是一些项目预算审批不够严格。抽查了6个彩票公益金支持的重点项目，有595万元资金存在多申报预算的问题。三是公益金支出监管有待加强。一些彩票公益金被基层单位改变用途，涉及资金138万元。

对此，市财政局加强了对彩票公益金预算申报的审核，市民政局、市体育局加强了对彩票公益金项目执行的监管。

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