王凤英：加强自主海外建厂的政策指导(2)

2.企业对投资国的法律、财税、用工、市场等相关信息的解读能力不强。

一个案例是巴西市场。自2011年9月15日起，巴西政府把汽车工业产品税(IPI)的平均税率提高30%。受这项措施的影响，巴西市场上的进口汽车价格上涨25~28%。新措施对巴西当地汽车工厂影响不大，这些企业都已达到了巴西汽车生产的国产化指标，对与巴西签订汽车贸易协议的阿根廷和墨西哥也没有影响，因为根据他们的汽车贸易协议，汽车配件不被视为“进口产品”。结果受到这个政策影响最大就是在当地投资建厂时间不长的中国和韩国汽车企业。

3. 缺乏针对海外市场开发产品的经验，且无相关政策及资金扶持。

4.海外投资项目在国内的审批周期长，影响项目的投资机会。

按照我国规定，1亿美元以下海外投资项目须经省内商务部、发改委审批，两个部门手续并行周期仍需1-2个月；1亿美元以上的投资须先经国家发改委批准，周期约3个月，然后上报国家商务部，周期约2个月，总的审批周期约5个月。如果审批周期过长，将影响项目的投资机会。

目标：稳步推进车企海外投资建厂 让中国汽车更好地走向世界

国家鼓励汽车企业境外投资建厂具有重要的现实意义，相关管理部门应简化境外投资建厂审核程序，对“明星企业”设立快速审批通道，并进一步加大政策扶持力度，进一步发挥当地驻外使领馆作用，专门制订海外项目投资指导性文件，为企业“走出去”提供投资环境分析、法律咨询等信息咨询服务。

建议：法律政策是保障 ，信息平台为支撑，服务监管做后盾

为更好地鼓励中国汽车“走出去”，使中国汽车海外建厂的道路走得更顺畅，特提出如下建议：

1. 基于中国汽车国际化的长远规划，政府建立“奖优罚劣“机制。

目前，中国汽车自主品牌的发展参差不齐，海外投资建厂存在一哄而上的风险，但不是所有的企业都有能力走出去，有能力在海外提升中国汽车的品牌形象。国家在制定和完善相关政策时必须有导向性，应该支持在国内市场表现优秀的企业率先“走出去”，同时规范整个中国汽车出口秩序，最大限度保护中国汽车的品牌形象。在现阶段，中国汽车国际化的质量远比数量更重要。

2. 政府主导建立海外风险信息及防控平台。

有投资意向的企业可以按关键词查询相关案例，降低各企业单兵作战及重复调查搜集某些风险资料的资源浪费，提高信息效率和准确率。