2011年01月25日 11:06
来源：21世纪经济报道

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2009年，广州市政府在此基础上，制定了《广州城市总体发展战略规划（2010-2020）》，该规划提出了一主六副的格局。“实际上这也只是新增了一些功能，形成一些产业中心，但对现有市政功能并没有进行调整。老城区的车辆仍在增加。”彭澎说，城市主要功能还是在市中心，要办事还得回来。

目前《方案》也对城市规划提出了一个思路，推进两个新城区和六个外围组团城区的规划建设，抽疏中心城区功能和人口，重点打造六大功能区（珠江新城—员村、琶洲、白云新城、白鹅潭、广州南站、白云空港）。

在徐健闽看来，虽然广州一直在往外拓展，但产业分布与就业岗位、公共设施、城市管理等等都并不匹配。“要转移出去的不光是货运、批发市场，教育、文化、医疗等在外围城区的配套也要跟上来。”徐说。

继北京版治堵措施出台后，《广州后亚运时代交通治堵方案》（讨论稿）（下简称《方案》）亦于近日面世。

亚运期间，由于实行严格的交通管制，拥堵明显缓和。但随后却出现反弹——目前，全市晚高峰中心城区主干道平均车速仅为21.4公里/小时。以目前的趋势，到2013年中心区平均速度降至警戒线20公里/小时以下的道路将多于60%。

《方案》提出了“建、限、管”等3大类、共计30条具体措施，如修建公交车道、限制外地车辆、升级交通管理系统等等。据广州市交委人士介绍，征求完意见后相关措施还将细化。

“这些措施有近有远，治堵效果值得期待。”广州市社科院高级研究员彭澎对本报分析，从深层次上，广州之堵，根源在于城市规划不合理下，功能过于集中。