公司治理和技术能力的发展(三)——对中国汽车工业三个案例的研究(3)
而对贵州轮胎的深入研究,强烈地印证了我们从奇瑞得来的初步推论:贵州轮胎对于贵州省和其省会贵阳,与奇瑞对于安徽和芜湖一样:穷人家最喜欢的那个孩子。再一次,相关的政府官员们挑选了一个正确的人——一位有经验的轮胎工程师和管理者——并且支持他。在这样的一个体制下,贵阳轮胎的治理在正式和非正式层面上都有很大的包容性。企业内的党组织还在发挥作用,管理团队是稳定的;生产线工人有包容感,部分是因为对贡献突出者的认真奖励。
作为结束语,我们关于中国国有企业治理缺陷的论点,从三个案例得到支持:
上海汽车工业公司,在它的企业治理和比较容易获得资金支持的特点上,符合“大型重点国有企业”类型——遵循技术捆绑引进战略,以及所带来的低效结果。奇瑞和贵州轮胎,他们在发展“内生式”技术能力,以及导致能力提升的非捆绑技术战略上,获得出乎意料的成功;在外部治理方面,他们也表现出非典型性——政府层面高度介入,并给予企业高管的自治空间和时间跨度。这些外部条件允许企业在内部遵循一个职工高度参与的政策。
从一个保守的西方观点看,拥有较大份额的股权让一个管理者的权力可靠稳定,并且清晰界定他在企业的经济利益。但在我们进行调研期间,贵州轮胎和奇瑞汽车是完全国有的,高管在企业中没有股份。一直以来,在中国是通过官方的青睐,而非通过拥有股份,来确保富裕和权力。现在产权得到更好的保护,因此将来那些国家拥有较少股份的国有企业,无疑更可能是技术活力的承载者。不过,不管正式的制度安排是什么样的,企业发展关键必须借助于正确的技术战略。
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