2011年03月21日 09:53
来源：北京日报

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央视“3·15”晚会曝光汽车租赁业普遍开展的代驾租车业务属违法经营后，国内最大的汽车租赁公司神州租车率先打破沉默。昨天，神州租车公司发布声明，称即日起全面停止代驾租车业务。与酒后代驾概念不同，汽车租赁的代驾业务是指带司机租车业务，与自驾租车相区别。

不过，截至记者发稿时，以代驾租车为重要卖点的一嗨租车公司，仍未对非法运营的质疑给出回应。

根据国内汽车租赁业现行法规，汽车租赁只能出租汽车，不得提供驾驶劳务的经营活动。但实际上，多年来汽车租赁公司几乎都提供带司机的租车业务，而且代驾车比自驾车车型更高端，主要满足商务人士需求，也为租赁公司带来更高利润。对此，业内专家呼吁，代驾租车市场需求旺盛，汽车租赁行业管理法规应该根据现实情况加以调整。

针对相关部门担心租赁公司带驾驶员会导致黑车泛滥的问题，京城一家大型汽车租赁公司高层坦言，租赁公司代驾出租的高端车型不可能像黑车那样去满城趴活，成本都回不来，二者的服务定位就如同茅台与二锅头一样各不相干。

现状：代驾市场需求大却不合法

“我们的核心业务是短租和长租自驾业务，代驾也曾经是公司服务内容之一。媒体曝光后，我们咨询了相关专业机构，确认代驾租车不符合目前国家的法律法规。出于对公司长远发展的考虑，我们决定调整服务品种，接受媒体监督，即日起在全国范围内停止代驾租车业务。”神州租车执行副总裁姚军红昨天表示。

虽然自驾租车和代驾租车只有一字之差，法律性质上却有天壤之别。自驾租车是一种财产租赁，从行业属性上划入汽车租赁业范畴；而代驾租车实质上是客运经营行为，本质上属于出租汽车业。

记者查询2004年修订的《北京市汽车租赁管理办法》，第二条明确规定，汽车租赁是指经营者在约定时间内将汽车交付承租者使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。另外，上海、重庆、山西、浙江、沈阳等各地对汽车租赁业的管理都有类似条款。其中，《吉林省道路运输条例》特别强调，汽车租赁经营者以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动的，按照未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营处理。

不过，令汽车租赁公司为难的是，虽然各大城市拥有驾照的群体越来越庞大，但高端商务租车领域，用户却几乎清一色要求配司机。姚军红认为，客观存在的市场需求是各地汽车租赁公司行走“灰色地带”推代驾服务的原因，但公司经营必须看现在是否合法。“我们希望未来法律上会有调整，但神州必须等代驾租车合法后再开展这项业务。”他说。

神州方面没有透露代驾租车在公司业务中的比重，但姚军红透露，代驾租车业务的利润比重高于业务量比重。“代驾租车是高端业务，日租不像自驾按24小时计算，而是按8至9小时计算，每个日租前后可以安排点对点接送业务，因此每天的业务能做到三四单，利润也就比自驾高得多。”