南辰：召回升级三包在望 法规护航消费

2012年02月07日 10:46
来源：新华网 作者：南辰

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龙年春节长假刚过，国务院法制办就公布了《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见。此前，据质检总局法规司有关领导透露，《缺陷汽车产品召回管理条例》已经列入国务院立法计划，估计今年要出台。

而就在半个多月前，质检总局刚刚公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，各界期盼多年的汽车三包规定再次面对民意大考。“虽然何时出台还没有明确，但我觉得这次征求意见结束后也就快了。”质检总局法规司司长刘兆彬春节前接受记者专访时的表态，无疑意味着汽车三包规定真的离消费者很近了。

汽车召回法规要从部门规章升级为条例，酝酿多年的汽车三包规定出台在望，记者认为，分析汽车消费法规的这两大利好消息，可以看出国家有关部门保护汽车消费稳步健康发展的决心，以及用法治手段构建良性竞争秩序、提升汽车产品质量、加速由汽车大国向汽车强国转变的战略意图，体现了政府职能围绕民生需求和产业转型升级的重心。

现行《缺陷汽车产品召回管理规定》作为质检总局等四部门联合发布的规章，于2004年10月1日起开始正式实施。七年多的时间里，汽车召回在我国经历了从无到有、从少到多的巨变。国产合资轿车的第一次召回，自主品牌轿车的第一次召回，各大洋品牌进口汽车在中国市场的第一次召回，汽车轮胎的第一次召回……相关数据显示，汽车召回制度实施至今，我国召回整车370多次、600多万辆，有力地保护了消费者合法权益和公共安全。

然而，对比美国等汽车发达国家每年的汽车召回数量，我国每年的汽车召回数量与年全球最大新车市场的规模和突破1亿辆的汽车保有量极不相称。

例如，根据质检总局缺陷产品管理中心有关领导提供的数据，2009年美国新车销量1043万辆，召回1784万辆、571次；日本新车销售460万辆，召回311万辆、291次；而当年中国新车销量虽然高达1364万辆、居全球第一，召回却仅136万辆、56次。

此外，自主品牌汽车在国内召回更是少得可怜，2011年居然出现了仅1例自主品牌召回的尴尬(因配用锦湖轮胎)。一些洋品牌汽车屡屡在中国召回滞后或是被主管部门的缺陷调查被逼无奈才“主动召回”也不鲜见。我国汽车企业的责任意识仍有待加强，我国汽车市场的召回次数与数量还达不到世界平均正常水平，我国汽车召回制度急需完善。

在这种背景下，2010年7月，国家质检总局就曾经公布《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》，向社会公开征集意见。而国务院法制办刚刚公布的《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》，在总结现行部门规章实施经验和前部条例征求意见稿的基础上，可以更好地从制度层面扎紧“召回篱笆”。

[责任编辑：liushan] 标签：汽车消费 汽车召回 缺陷汽车产品召回管理规定 

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