2011年03月15日 08:19
来源：每日经济新闻 作者：刘苏

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召回新问题的法律空白

北京市汇佳律师事务所主任、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌表示，召回之后的汽车再次出现新的问题，说明汽车厂家的召回方案有缺陷，不应该在解决一个问题的同时，又引发新的问题，这是对消费者的不负责任，长安福特应该重新召回彻底解决。

北京市慧海天合律师事务所主任律师任慧琮在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，针对汽车召回维修后产生的新问题，我国并没有法律法规作出明确责任认定。

任慧琮向记者介绍，目前实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)在具体执行过程中，出现了许多不足之处。《规定》是以部门规章的形式出台的，受限于立法阶位，缺少权威性、有效性的规制。

此外，《规定》对于违规制造商及销售商等相关责任主体的处罚力度过小，最高处罚金额为3万元人民币，这造成车企违法成本过低，导致该规定的执行多流于形式。

最后，他认为，我国目前的汽车检测机构不可避免地与车企存在一定关联关系，致使一些企业通过自身优势，不公正地凌驾于普通消费者之上，容易导致消费者对鉴定结论产生疑问。

任慧琮表示，如果以立法形式弥补中国汽车市场在召回问题上的缺失，建立统一的《汽车产品安全法》，对汽车企业的准入标准、产品质量标准、鉴定标准、鉴定机构、召回程序、违法处罚、召回补偿等问题作出明确规范，可以完善我国汽车产业立法，促进汽车业的有序良性发展。

邱宝昌建议，召回方案应该要有政府部门进行监管，要确定方案是可行的、合理的，并能解决缺陷，才允许企业进行召回，对于召回方案的论证和执行应该进行立法，从而从根本上保护消费者的权益。

信达证券汽车行业分析师邢海芝表示，用法律规范召回行为对企业的影响应该分两方面来看：短期内，召回可能会增加企业的费用和负担，也会对消费者产生负面影响；但是从长期来看，召回有助于提升企业产品质量，消费者对召回也会客观看待，增加对企业产品的信任度。