2011年03月28日 11:44
来源：人民网-人民日报

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

治堵，还有什么招

对话人：记者 黄庆畅 编辑 苗 苗

堵车，已不再是大城市的“特色”，不少中小城市也加入了堵车行列。可以预料的是，堵车将会在一定范围内长期存在。因此，“缓堵”，无疑是一个事关民生、提升人们幸福指数和促进经济社会发展的大课题。

那么，对于缓解交通拥堵，用了什么招？还有哪些新招可使呢？

一问：

全是车多惹的祸？

编辑：说起城市交通拥堵，不少人的第一反应会是：“车多了，能不堵吗？”造成城市拥堵的根本原因是汽车数量的增长吗？

记者：汽车数量的增加，加剧了城市中车与路的矛盾，的确是造成城市拥堵的重要原因。

据相关部门统计，1980年至2010年的30年间，我国机动车保有量由208万辆增加到20706万辆，增长了近100倍，而同期全国城市道路通车里程仅增长约10倍。车与路的矛盾可见一斑。机动车在城市日常通勤出行中使用频率较高，造成道路流量饱和，交通系统运行脆弱。再遇上恶劣天气、道路施工、突发事件等外部因素，还极易造成区域性交通拥堵。

而现有城市规划和空间布局未充分考虑交通需求，导致交通分布不均衡，也加剧了交通拥堵的发生。随着城市化进程加快，城市面积和人口扩张越发突出，城市、土地、产业与交通等方面规划不协调的问题日趋凸显。“摊大饼”的城市发展形态以及单一的城市功能区，不仅创造出巨大交通需求，而且大量日常交通出行需要通过市中心，造成中心区流量集中，潮汐交通现象明显，交通分布极不平衡。

“宁愿堵在自己车里，也比来回在公交车里强。”这是部分不愿选择公共交通出行者的想法。由于种种原因，不少公共交通发展滞后，出行和路网结构不合理，公交覆盖率低、换乘不便、车辆拥挤、准点性差等问题较为突出，更多居民选择私人开车出行。

此外，部分道路交通组织不够科学、违法停车因素干扰大、路面管控警力不足、执法管理效率有待提高等管理性因素也不容忽视。

二问：

治堵使了哪些招？

编辑：针对交通拥堵，目前国内各城市相应采取了哪些措施？成效如何呢？

记者：缓解城市道路交通拥堵，公众的呼声越来越高，政府部门的工作力度也越来越大。去年12月23日，北京市政府推出了缓解交通拥堵的28项措施，涉及加大交通供给、实施需求管理和总量调控限行等各方面。杭州、常州等地积极推进快速公交系统建设，有效提高城市公共交通服务水平。沈阳、重庆等地实行错时上下班措施，避免了高峰时段的过度拥堵。成都等地实行差别化停车收费政策，解决中心区和繁华地区交通流过于集中问题。

而2005年公安部等6部门联合制定的《关于优先发展城市公共交通的意见》，确立了公共交通在城市交通中的优先地位。目前，全国有231个城市陆续开设公交专用道1230多条，港湾式公交站设置率达到20%；20多个城市建设了快速公交系统；公交分担率逐年上升，北京、上海、大连、深圳等大城市达到40%左右；公交平均运行时速达到20公里。