2011年03月28日 11:44
来源：人民网-人民日报

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2010年5月，住房和城乡建设部、国家发改委、公安部联合下发了《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，提出了完善公共停车场停车价格形成机制、加快制订建设项目停车设施配建标准等10个方面的意见，通过政策引导，着力解决因停车设施总量严重不足、配置不合理、利用效率低和停车管理不到位而导致的停车难、交通拥堵等问题。

城市发展到今天，解决交通拥堵问题，没有“灵丹妙药”，也不能立竿见影、药到病除。改善城市交通拥堵状况将是一项长期而艰巨的系统工程。日益严重的城市交通拥堵，在一段时间里，无疑是各级政府和职能部门所面临的一项民生课题。

三问：

未来发力在何处？

编辑：不少人都将发展公共交通作为缓堵重要发力点，公共交通进一步改善空间在哪儿？缓解城市交通拥堵，治本的指导原则和措施又是什么？

记者：缓堵最有效的办法，是尽可能减少交通流量。北京工业大学教授关宏志表示，城市规划建设应充分考虑交通需求和交通发展，建设多中心分散组团的城市结构，避免交通过于集中。应注意协调好土地利用与产业布局、居住配置的关系，分散商业网点和工作网点，促进工业、居住用地规划和配套服务设施建设的均衡，方便群众就近工作、居住和生活，减少交通需求总量。

要创造条件鼓励群众换乘公共交通出行，减少个体交通。比如，北京市增设了直达家门口的区域短途“微循环”线路，开通“袖珍公交”，扩大公交覆盖面，解决市民“最后一公里”出行难题，便起到了很好的作用。对交通控制技术有一定研究的北京市民官阳建议，应积极建立以轨道交通为骨架、BRT和常规公交为主体，自行车、步行为主要补充的城市综合交通系统，并建设完善停车换乘系统，不断优化公交线路和站点布局，扩大公交覆盖面，提高准点率，提高公共交通服务水平。

有调查显示，在造成北京交通拥堵的各种因素中，机动车超速行驶、未按规定让行、逆向行驶、违法会车等不文明行为的比例占30%左右。特别在交通高峰时段、点段，不文明行为造成车辆在路上停留1分钟，至少就会导致后面1公里的道路拥堵。对不文明交通行为的规范，也是缓解交通拥堵的重要方面。3月17日，中央文明办、公安部联合部署，深入推进“文明交通行动计划”。2010年初，中央文明办、公安部联合部署实施为期3年的“文明交通行动计划”，今年已进入第二个年头。通过实施“文明交通行动计划”，增强驾驶人文明守法意识、提高管理者管理水平、改善安全环境也显得尤为重要。