樊纲:民营企业体制改革 需要政策环境(3)

2012年02月27日 16:15
来源：凤凰网汽车

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我们在这里讨论，第一是鼓励民营企业的发展，鼓励重组企业，鼓励民企在产权重组上有很好的心态，最后一个问题就是呼吁政策的调整，在政策方面为改革创造更好的环境。

第一，政策首先得明确大方向，对于一开始所讲的大方向，我们的政策决策者、政府能不能进一步明确，现在不是不要国有企业，不是不发挥国有企业的作用，但我们的方向是更多发展民营企业，更多发展民间资本，更多让市场发挥作用，让民营企业发展作用，发挥他们的积极才智，所以国有企业的好处是听话，毛病也一样，出了问题很难治它，他拿着国有的钱，亏的就是国有的钱，民营企业违规了，违规怎么办？我们一直讲这句话，只有面对跟你没关系的人，你才好裁判、好执法，民营企业犯了法，你可以直接罚，这样体制才能建立起来，面对国有企业，罚你自己、割你自己身上的肉你总是很难的，这点就不多讲了。

我们说要明确大方向，最终目标是把国有企业的作用降到合理但最低的程度，最大限度地发挥民营经济的作用，刚才说了，要破产就破产，优胜劣汰就优胜劣汰，它的机制就是逼着自己往前走，不需要政府逼。

有了这个方向，第二就是调整政策，以前我们老说政策向国有企业倾斜，在目前阶段，民营企业面对国有企业是弱势群体，这点我们要想清楚，他们是从无到有走过来的，知识水平不高，人才不多，现在比较弱小，资本也不大，又没有政府政策的支撑，他们是弱势群体，我们的政策怎么向民营企业倾斜，除了搞些小基金发展小微企业之外，在遇到各种争议问题时，我们的政策能不能更多向民营经济倾斜？遇到产权结构的问题时，我们能不能向民营企业倾斜？不讲具体的很多问题，在现实中一定会有很多可操作的具体问题，不是他犯了法你不执法，也不是他违规操作了你不惩治，而是在发展政策、打破垄断、融资倾向以及股权结构的问题上更多向民营企业倾斜，只有这样的大环境，我们的民营企业才能更好地发展。

第三，加强法治，民营企业的难处之一在于容易出现混乱，贯彻市场规则，特别是对一些纠纷，如果不严格执行法治，民营企业往往处于劣势地位，真正的法治就是治理的治，当国有企业和民营企业发生纠纷时，要严格执法，该怎么着怎么着，民营企业该罚就罚民营企业，国有企业该罚就罚国有企业，产权上明确清晰，这样民营企业才能打消顾虑，总觉得会被强势群体(歧视)，在里面起不到作用。当然了，也有人担心另一个问题，民营企业私人资本把个人利益捆绑了起来，受损失的可能是国有资本。对这个问题，我说，法律越清楚越好，这些担心都可以在加强法治的基础上被消化，在民营国营合资的问题上一定会有这种担心，两头担心，私人担心被国有占了便宜，国有担心被私人挖了墙角，那怎么办？走法治的道路，我们不指望个人的道德，不指望个人的良心，我们指望好的法治环境，清晰界定产权，在出现各种问题时能够有非常明确的责任，该处罚的处罚，该保护的保护，这样我们的合作才能扩展下去，经济学对市场经济有一个定义“使合作得以扩展的机制”，合作怎么扩展呢？你跟你老婆合作可能不用法治，跟孩子合作可能不用法治，跟陌生人合作，而且是私人跟国家合作，跟外国人合作，你要想扩展到这个程度，而且要扩展得大，一定需要法治，谁都别占谁便宜，亲兄弟明算帐，这样合作合资合营才能持续发展，而不是过不了两天就出几个丑闻，一开始发展快，但后劲不足，政府真正应该下力气的是这些问题，这方面的环境好了，我们再进一步解放思想，打破各种障碍，相信我们的各行各业都会在产权关系调整中得到大的发展，包括汽车行业。

就讲这些，供大家参考。谢谢大家！

[责任编辑：linyz] 标签：民营投资 民营企业发展 

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