清理高速公路收费再下一单：山西取消太榆路许西收费站(2)

2011年07月05日 07:26
来源：每日经济新闻 作者：李泽民

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路权转让的“利益链”

许西收费站之所以难撼动，除了营运公司合同期限的制约外，背后还有利益使然。

1996年，山西省交通厅出台了《山西省社会筹资修建公路暂行办法》，希望调动社会力量筹资修建公路。次年，香港路劲基建有限公司作为招商引资成果，进入山西投资、经营和管理部分公路。

记者查阅路劲基建公司此前的年报发现，该公司在山西省总共投资经营5条公路，分别为东观、太榆、太古、榆次市过境公路以及小店汾河桥公路。为了经营这些公路，香港路劲基建公司与山西方面合作，成立了5个合作公司。

为管理营运太榆公路，1997年7月4日，山西省交通建设开发总公司与香港路劲公司属下的路丰投资有限公司合作，成立了山西路通太榆公路有限公司，合作期限为23年。

据山西省交通厅负责人介绍，公司将 “以公路通车过路费及配套、服务设施的经营收入，回收双方的投资，收益按双方所占股份比例分配，即山西方面占35%，港方占65%。”

山西省交通建设开发总公司隶属于山西省交通厅，是交通厅直属的集公路建设和房产开发的国有独资企业。

6月30日，记者来到山西省交通厅，其办公室负责人称了解公路收费情况直接跟交通厅财务处联系，而财务处处长郭全英表示 “刚来上班，对收费公路情况不太了解”。

2500万元的撤站代价

记者了解到，山西方面和港企最终签订的协议中，强调“因一方违约而导致合同提前终止的，不免除违约方赔偿损失的责任。”此次许西收费站撤站，山西方面将补偿港方2500万元。

其实早在2005年，面对舆情民意的压力，山西省交通厅和港方达成协议，即许西收费站和另一收费站同时撤除，山西省政府向港方赔偿2亿多元。

同年11月，山西省交通厅向省政府报送了《关于太榆公路许西收费站撤站的请示》。但一月后，考虑到太原市规划建设的龙城大街投资与许西收费站撤站补偿大体相当，山西省政府作出了保留许西收费站、集中财力建设龙城大街的决策。

2007年龙城大街的竣工，对于许西收费站不啻为当头棒喝，大量的车流被分出去。香港路劲基建有限公司在2008年、2009年的年报中称，“太榆公路受到经济危机以及附近公路分流的影响，车流量和收入均有所减少。”2009年太榆公路的日均车流从两年前的2万余辆下降至8942辆，全年路费收入仅为1600万元，增长负43%。

对此，路劲基建公司的应对之策是，“项目已加强对特权车辆的过路收费，借此增加路费收入。”

据了解，此后山西各行政单位和路通太榆公司的交费模式是 “包缴”，一年有些单位需要交数十万元。但这并未挽住许西收费站收费的下滑，这也使得香港路劲基建公司也萌生“撤站之心”。