国家质检总局举行汽车三包立法听证会

2011年10月27日 09:04
来源：新京报 作者：尹蔚

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经过长数小时各抒己见，外界预想本会充满浓烈“火药味”的汽车三包立法听证会，在一片平和的氛围中结束。

昨天下午，国家质检总局举行了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包”规定）立法听证会，包括消费者、汽车厂商等16位听证代表一致欢迎或支持汽车三包，希望尽快出台。呼吁设立第三方独立权威的鉴定机构，是听证会上出现频率最多、要求最强烈的声音。

现场平和

汽车厂商发言未接招

听证会从下午14时30分持续到17时，质检总局从此前报名听证会的人员中，选择了17位代表作为听证陈述人参会，其中8人是消费者代表。由于天津一名汽车修理商代表因为遇到堵车，未能赶到听证现场，因此最终16名代表到场。

此前很多人曾猜测，这场听证会将会迎来激烈辩论。不过，昨天的听证会始终都很平和，各方态度都比较理性，汽车制造商、经销商代表普遍言论谨慎、发言不多，甚至都没有与消费者代表形成一些针锋相对的焦点，但是他们对消费者代表提出的问题也未接招。

部门表态

质检认为条件已成熟

国家质检总局法规司司长刘兆彬昨日在听证会上表示，目前国内绝大多数汽车企业对家用汽车三包表示赞成和支持。他表示，汽车三包出台条件已经基本成熟。

刘兆彬说，目前质检总局正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，其中就包括“汽车产品质量担保责任标准”，即《家用汽车质量担保中主要零部件目录及有效期》，以保障汽车三包顺利实施。

记者昨天从有关人士了解到，质检总局原计划年底前出台汽车三包。但是，昨天没有透露最终出台时间，只表示会吸纳各方的合理意见和建议后“抓紧修改”、“尽快出台”，并且还会给汽车经销商、生产商一个过渡期。

17名听证代表构成

（1名天津代表因堵车未到现场，1名代表未发言也未反对）

消费者代表8人

北京现代、丰田、长城、东风、大众、经销商、修理商各1人

全国工商联汽车经销商商会、中保研汽车技术研究院各1人

中消协汽车三包顺应民意

中消协投诉部主任邱建国昨天也出席了听证会，他虽然不是听证代表，没有发言，但认为此次代表们对意见提得比较具体，有操作性。对于辩论没有太激烈的情况，他认为这也在意料之中，因为汽车三包顺应民意，大家意见一致。

中汽协汽车三包还需完善

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为，汽车三包看似简单，实则复杂，如果一味简单化地处理，可能会引发很多意想不到的麻烦。从目前来看，很多实施细则还有待进一步完善，考虑实际可操作性和现实性，一定要系统分析，综合考量。

1 故障汽车是质量问题还是使用不当谁说了算？

“应设第三方鉴定机构”

目前的汽车“三包”规定征集意见稿中，没有提及汽车出现问题后，究竟谁来判定是质量问题还是消费者使用不当。全国工商联汽车经销商商会秘书长韩峰提出，目前汽车退换的标准难界定，亟待设独立第三方鉴定机构，并保证其具备独立性、权威性、技术性。

消费者代表崔凯、李红旗、王剑都表示，必须要有权威的第三方机构来认定是不是属于质量问题，这种鉴定要有很强的法律效应，让经销商不能以其他理由来拒绝这个结果，否则维权太难。王剑还进一步提到，哪些才能成为这样的第三方鉴定机构，哪些人员才能具备这样的鉴定资质，都需要明确，向社会公布。

北京现代汽车龙武军也认为，质量问题需要明确由谁来判断，最好有第三方机构，省去互相扯皮的麻烦。