油荒或再次逼近 三大油企中断成品油批发

2011年04月21日 09:14
来源：21世纪经济报道 作者：何清

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“现在已到观察《石油价格管理办法(试行)》能否继续执行的重要时点。”4月19日国家发展研究中心市场所邓郁松说。

当天他出席“中国石油商贸大会”，回顾了1998年以来我国成品油定价机制的历程，并指出2008年上半年的“油荒”正是由于国际油价攀升至100美元/桶以上，而国内成品油价格未能跟上所致。

此观点包括息旺能源信息总监廖娜在内的很多与会专家都表示认同，事实上，国内市场从不缺油。

据廖娜介绍，2010年我国原油一次加工能力达到5亿吨/年，占全球总能力的10%以上，而且炼油产能扩张的形势仍未放缓，到“十二五”末，国内一次加工能力将再增1亿吨/年，达到6亿吨/年，“这些产能将主要在2012年和2013年释放”。

然而有产能并不代表就有充足的供应。“在价格上涨预期严重时，经营者囤油待涨意愿就会很强，市场供应难免就会出现紧张。”上述与会专家称。

在他们看来，2009年《石油价格管理办法(试行)》执行后，正是由于国内油价调整次数增多，保证了生产经营者的利益，调动了它们的生产经营积极性，从而使得2009年和2010年国内成品油供需矛盾未被激化，“油荒也未发生”。

2011年随着国际油价重回100美元/桶上方，南华期货高级总监杨光明等认为，随着北非中东地缘政治的演化，国际油价有可能达到140美元/桶以上，国家发改委等有关政府机构是否还会继续执行《石油价格管理办法(试行)》？

“保证供需平衡就意味着国内油价可能继续上涨；平抑油价就可能出现供需紧张，这将考验发改委对形势的判断能力。”上述与会专家说。

来自市场消息称，为了预防可能到来的油荒，中石油、中石化已减少甚至中断了对部分民营加油站的批发，中石化更出台政策，旗下销售公司自行从山东地炼采购的成品油，每吨将奖励400元/吨。