叫停车业“十二五”规划意味深长

2011年04月21日 19:12
来源：新民晚报 作者：雍君

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

工信部及发改委相关负责人日前明确表示，不会出台汽车产业“十二五”规划。工信部及发改委对此解释的理由之一是“现在重要的不是产销量，而是汽车的质量和性能，甚至要对汽车市场的规模加以控制”。这说明政府对汽车产业的态度发生转变，这对于一个仍习惯于计划的国度来说，无疑是一次观念突破和进步。

2010年是我国汽车产业“大跃进”的一年，其产销量双双突破1800万辆，蝉联世界第一。作为世界最大的汽车市场，汽车行业的“十二五”规划自然成为了关注的焦点。之前，已有消息称，汽车业的“十二五”规划草案已经出炉，继续给力中国车市。但冷静思考后可以发现，对于中国汽车业来说，没有了规划的条条框框，反而更能够回归到真正市场的轨道上去。

事实证明，产销量能够发展到多大，那完全是市场和企业的事情，非规划所能够掌控。纸上谈兵的规划，往往不仅未能左右市场和产业的发展，有时反而成为一种讽刺。两年前制定的汽车业振兴规划，明确写着要使汽车产销量每年的增速达到10%。在当时金融危机的背景下看来，达到这一增速是要“力争”的。随后汽车购置税、汽车下乡等各种刺激政策鱼贯而出。最终市场的发展完全出乎政策制定者意料之外，两年间产销量增加了近一倍。导致车市如脱缰之马，汽车社会病提前发作。

如果当时能正确调控市场，将增长保持在10%的合理速度，而不是下猛药刺激潜在需求的提前释放的话，那么今天的情况就会好得多。现在确实是到了该改变思路的时候了。

另外，“十二五”规划草案圈定汽车业兼并重组的四大四小，详细指定“产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内”，这些指标式的表述，实际上使汽车业走进“计划”的阴影。只要规划设定了框架和目标，“拉郎配”总会发生。政府需要做的只是，当你情我愿的兼并重组行为发生时，投过去些许鼓励的目光。

工信部及发改委的另一个理由是：节能和新能源汽车规划即将出台，已没必要再搞一个汽车产业的“十二五”规划。将节能与新能源汽车规划取代“十二五”规划，是对汽车业总体发展方向的一次明晰，向市场释放出了明确的信息：新能源汽车产业链的建设以及汽车的节能减排才是汽车产业发展的重中之重。中国希望发展插电式混合动力汽车和纯电动车，并加速推广节能汽车，因地制宜、适度发展替代燃料汽车。

总之，此次政府有关部门决定不再出台汽车产业的“十二五”规划，表明中国汽车产业管理正在趋向务实，更是理性与成熟的表现。雍君