辣评：安徽电力公车“改革”是亵渎改革

2011年04月28日 07:31
来源：新京报

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公车改革说而不进，一直备受民众质疑。然而，比改革停滞更可怕的是，有些地方或部门以改革之名，大行“化公为私”的掠夺之实，在“车改”旗号下公然将公款往自己腰包里装，甚至直接把公车化为私车。比如安徽省电力公司。

据新华社报道，安徽省电力公司近年来以“车改”之名，让下属公司花费3761.8万元购买185辆豪车，配备给全系统副处级以上干部，且标准逐年提高，从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾[综述 图片 论坛]和帕萨特[综述 图片 论坛]领驭[综述 图片 论坛]。一切车辆手续及费用由公司负责，拿到车钥匙后，该车就归干部自驾了。

化公为私，还有什么比这更坏的车改结果吗？原先公车的问题，只是公车私用的问题，虽然经常被私用，但起码车还是属于公家的，还在制度的监管之下，私用也只敢偷偷摸摸地进行。但像安徽电力公司这么一改革，不仅公车私用合法化了，甚至连公车差不多都改姓私了———虽然名义上还属于公家，但事实上已私有化了。这离当初车改的初衷已然离题万里。

为什么要改革？无非是为遏制公车私用，让公车回归“公”的性质。但我们看不出像安徽电力的这种改革改的是什么。作个比喻，为了避免小偷偷车，干脆就送小偷一辆豪华车，让他不再需要偷了———这样“治偷”非常荒诞，可是，安徽省电力公司的车改逻辑，就是这么荒诞。改革，本想是改“公车私用”这种不算太大的恶，可有些部门却改出了更大的恶。

其实，这不是改革，根本与改革无关，而是借改革为名行掠夺之实，是在亵渎改革。

这样的结果，真让人啼笑皆非。公车改革，喊了这么多年，真正的车改，没探索出什么治理模式，而在借改革之名化公为私上，却有着形形色色的创新。比如前年让舆论大哗的辽阳弓长岭区，他们津津乐道的车改经验，就是给领导每年发8万多元的公车补贴，一定级别的领导人人有份———每年8万元，够买一辆普通的轿车了。无疑，这就是借着车改的名义发补贴而已。安徽省电力公司“化公为私”的做法，其实与辽阳差不多，只不过一个是发钱，一个是直接发车。

有意思的是，无论是辽阳，还是安徽电力公司，都不约而同地说“这样改革省了不少钱”———真省钱了吗？当新华社记者问该公司“每人发一辆车”是如何降低成本的，现在全公司的驾驶员比过去减少了吗？该公司哑口无言。

公车改革中这种“化公为私”式的逻辑为何层出不穷呢？答案很简单，缺乏来自异体的监督。自己改自己，自己决定怎么处置公车福利，自然是越改问题越多。

安徽电力公司的“化公为私”，还提醒我们车改不能忽视一个群体———像安徽电力公司这样的垄断性国企。这些垄断性国企，在“三公”消费上与政府部门面临同样的问题，可舆论监督和制度监管的阳光[综述 图片 论坛]却很少照到它们身上。政府部门的预算还须人大审批，可财大气粗富得流油的垄断性国企，花钱挥霍很少有制度约束。安徽电力公司的丑闻，加上近来中石化爆出的天价酒丑闻，表明他们在“三公”消费上可能比有些部门严重得多。公车改革之刀，不能忽视了垄断国企。