广州限牌：“摇号+竞拍”未听证引争议

2012年07月11日 08:58
来源：新华网  

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7月10日，广州小汽车限牌的配套细则征询意见稿公布，试行期内，广州全市每年12万配额车牌将采用一半有偿竞拍、一半无偿摇号模式分配。试行办法规定，每月1万的配额车牌中，88%分配给个人，12%归单位，使用财政性资金的行政、事业单位不得参与车牌竞拍。

据了解，广州市民对这个配额方案如果有意见，应在20天之内提出。

试行“有偿竞拍 无偿摇号”

根据广州市交通工作领导小组提供的数字，截至今年5月，广州市机动车保有量达到了240.5万辆，其中中小客车为167.4万辆，是5年前的2.5倍，年均增长率达19.6%。而受土地资源、资金等条件制约，近5年城市道路里程年均增长率仅约2%，登记停车泊位与汽车拥有量之比为1∶3.3，全网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，其中平均车速低于20公里/小时的主干道占27%。

这些数据表明，广州交通状况已经进入一个临界点，如果不及时采取有效的治理措施，广州交通运行效率将急速下降。

广州市交通工作领导小组表示，每年将对全市中小客车增量配额12万辆，按1∶1比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配指标。即对50%的增量配置指标进行有价竞拍，对50%的增量配置指标进行无偿摇号。中小客车增量配置指标竞拍所得收入由本市财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。

“限牌令”未听证引争议

6月30日21时，广州市突然宣布7月1日零时实施汽车“限牌令”，事先没有征求民意，因此，对于配套细则要“倾听民声、广纳民意、集中民智”，市民有不同看法。

家住番禺的某医药公司经理郭操正计划近期购车，一纸“限牌令”让他的购车计划变得遥遥无期，对于《实施细则》征求意见，他认为对“限不限”这样的问题都不容市民置喙，向市民征求“怎么限”意义不大。

去年8月，广州市出台《广州市重大行政决策听证试行办法》，规定凡重大行政决策必须听证。同月，广州市发布《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》，该条例以大力发展公交系统、“不限牌不限行不收拥堵费”而获得广泛赞誉。然而不到一年，交通政策突然发生转变，且未进行听证，一些市民表示不理解。

“摇号 竞拍”能否治堵？

家住番禺的蔡慧表示，北京每个月摇2万左右的号，中签率目前已经接近1∶50了；上海一块小小的车牌，相当于一辆微型车；广州每月摇5000个号，中签比例会是多少？5000块“小铁皮”拍卖，价格会推到多高？

最让市民担心的是，“摇号 竞拍”能不能治堵？

记者查看相关统计数据，目前广州人均拥有道路面积约12平方米，与全国其它城市平均水平大致持平；而广州每百户拥有汽车仅26辆，相当于广东省平均水平甚至略低。但为什么广州显得非常“堵”呢？有专家认为，广州交通堵塞与广州交通资源配置不平衡、路网不衔接、交通管理落后有关。这些问题不解决，靠实行“限牌”不能从根本上解决广州交通拥堵的问题。

影响“珠三角一体化”吗？

本次广州颁布的征询意见稿表示，出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车等，可以直接申请取得中小客车增量配置指标，旧车换新车不需竞拍和摇号，不过广州宣布将对外地车进行一定范围内的限行，这是为了避免广州购车外地上牌的行为，确保限牌令取得实效。

“外地车限行”举措一出，立刻堵塞了很多人买车“外地上牌广州使用”的想法，但同时也引起了珠三角其它城市居民的担忧。

已经和广州实现“同城化”及“年票互认”的佛山，有市民就表示，都是买年票，凭什么广州车来佛山可以畅通无阻，佛山车去广州就要限行？

原计划6月30日执行的“珠三角车辆通行费年票互认互通”不得不暂缓执行。对此有专家表示，5年来“珠三角一体化”工作取得了巨大进展，但如果由广州的“限牌令”引来“外地车限行令”，“珠三角一体化”如何与广州“限牌令”磨合就成了难题。

也有人表示，广州市是广东省的省会，一旦广州大规模限行外地车，那全省各地往来于省会城市之间公务、经商的“外地车”该怎么办，这与省会城市的身份与地位不相适应。相关新闻相关问答广州车牌拟半拍半摇 自主品牌汽车更艰难广州限车“亮牌”:半摇半拍政府用车须摇号限购下的广州：55.6亿推产能倍增计划广州汽车限购令靴子落地 各地限购政策盘点广州市中小客车总量调控管理试行办法细则广州市中小客车总量调控管理试行办法广州限牌配套细则征询意见稿公布广州尝试 “有偿竞拍+无偿摇号”分配新模式2012-07-10工作需要，想买辆公商务用车，要有面子的2012-07-10长城C30新出的智能起停版是什么新功能2012-07-10c63 aMG的优惠价格2012-07-10acura讴歌的保养费用2012-07-10奔驰c63 amg的价格2012-07-10crossPolo时速2012-07-10asx劲炫改装轮毂跟双色2012-07-10北汽b40发动机怎么样我要提问热门问题：维修保养买车卖车其它品牌大众铃木其他雪铁龙起亚

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