最大限度激发社会活力最大限度增加和谐因素

市领导访谈

市委副书记、市社工委主任方旋

本报讯（记者陈翔 通讯员郭炳发、陈才标）广州市委副书记、市社工委主任方旋在接受记者采访时说，要最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素。

方旋说，推进新型城市化发展，是广州建设国家中心城市的创新实践，必将对推动广州全面协调可持续发展产生重大而深远的影响。“1+15”政策文件描绘了广州未来发展的蓝图，凝聚了广州新型城市发展的思想共识，是新时期广州经济社会发展的行动纲领。作为“1+15”系列政策体系的配套文件，《关于创新社会管理加强社会建设的实施意见》（下称《实施意见》）是广州市统筹社会领域各项工作的首个规划性主体文件，为未来五年广州社会建设发展搭建了总框架，明确了总目标。接下来，要紧密结合广州实际，坚持高起点高标准，有目标、有步骤地落实《实施意见》，以此为抓手推动广州市社会领域各项工作创新发展。

对于接下来的工作，方旋说，一要抓学习领会，凝聚共识。广州在新形势下创新社会管理推进社会建设，是贯彻中央和省委决策部署的必然要求，是顺应新型城市化发展的迫切需要，是加快建设幸福广州的必由之路。创新社会管理，加强社会建设，需要政府、市民和社会各界增强社会参与意识，凝聚社会建设协同善治的共识，并转化为调动各种社会力量参与社会建设的强大动力，同心协力建设大社会、好社会。在落实文件的过程中，全市各级各单位要充分认识加强社会建设、创新社会管理的重要性和紧迫性，以民生幸福为理想追求，以协同善治为基本方向，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，将社会建设各项任务放到新型城市化发展的全局高度去考虑、作为事关民心向背的重大工程去推动，谋篇布局，真抓实干，逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设工作格局。

二要抓重点攻坚，突破难点。《实施意见》涵盖了九大方面36项内容，涉及社会领域的方方面面。在落实文件的过程中，必须围绕加快新型城市化发展、建设国家中心城市的目标任务，坚持“民生优先、服务为先、基层在先”的理念，着眼抓大事、办急事、解难事。要紧紧抓住基层社会服务管理、流动人员服务管理、社会组织培育监管、网络虚拟社会管理、群众利益保障机制等社会难点问题，创新机制，完善体制，切实从源头上加强社会建设，从根本上推进社会创新，从基础上夯实社会管理。社会领域点多线长面广，要创新方式方法，从大处着眼，从小处着手，抓住关键，突破难点，最大限度地激发社会活力，最大限度地增加和谐因素，切实做到社会建设既抓全面，又抓重点，统筹兼顾，协调推进。

三要抓责任落实，合力推进。当前，在广州新型城市化发展的总布局下，《实施意见》明确提出了未来五年广州市社会建设的总体目标和具体要求，时间紧，任务重，责任大。要加强统筹协调。市社工委是全市社会建设的统筹部门，要充分发挥牵头抓总作用，协调各相关责任单位和职能部门各司其职、密切配合，形成推动社会建设的强大合力，确保《实施意见》各项任务能够推进、能够完成。要明确责任分工。围绕各时期中心工作，对社会建设各项任务进行细化分解，形成可操作性强的具体任务分工和督办方案，确保《实施意见》各项措施能够落地、能够执行。要落实督促检查。市社工委要会同相关职能部门，抓紧完善社会发展统计指标体系和社会建设指标评价考核体系，建立社会建设工作责任倒逼机制，确保《实施意见》各项政策措施能够检查、能够监督。