九成城市空气达标

生态文明成为中国现代化建设的战略目标

十年·数说

16亿吨

10年来，我们的节能减排力度前所未有。“十一五”期间，全国累计关停高耗能、高欧诺男』鸬缁槌擞⒐甑姆电装机能力，火电脱硫比例从14%提高到86%；2006年至2011年间，我国单位国内生产总值能耗降低21%，相当于减少二氧化碳排放约16亿吨，中国成为近年来节能减排力度最大的国家。

90.6%

2011年，七大水系的水质监测断面中，I~III类水质断面比例占56.3%。在监测城市中空气质量达到二级以上（含二级）标准的城市占监测城市数的88.8%。“十一五”重点流域水污染防治专项规划项目完成率为87%，比“十五”提高22.8%。解决2.15亿农村人口饮水不安全问题。2011年，全国113个环保重点城市年取水总量为227.3亿吨，服务人口1.63亿人，达标水量为206.0亿吨，占90.6%。

2.21亿吨

10年来，我国城镇生活垃圾收运网络日趋完善。截至2010年底，全国城市和县城生活垃圾年清运量2.21亿吨，生活垃圾无害化处理率63.5%。

89%

2002年，空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%；暴露于未达标空气质量的城市人口占统计城市人口的近3/4。到了2011年，325个地级以上城市中，城市空气质量达到二级以上（含二级）标准的比例为89%。目前，北京、上海、广州、南京等33个城市已开展PM2.5新增指标研究性监测，并发布了监测信息。

生态文明 绿色发展

十年·述评

□ 练洪洋

北宋张载提出了“民吾同胞，物吾与也”，他认为世间万物都是我们的朋友，人类要友善对待自然。宋明理学的程朱学派则认为“人与天地万物一体”，主张人与万物、自然处于和谐、均衡与统一之中，天人协调、天人合一是最高的理想境界。然而，许多国家在工业化过程中，过度消耗资源、破坏环境、掠夺自然，造成空气污染、环境恶劣、资源枯竭。我国在社会发展过程中也出现这样的苗头，环境恶化已开始制约经济发展、危害公众健康。为了扭转这种局面，中共十六届五中全会适时提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。着力加大环境保护力度，节约能源资源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，走可持续发展之路。十七大报告更是首次将“建设生态文明”写进党的行动纲领，向世界昭告中国走保护环境、人与自然和谐共处的可持续发展道路之决心。

践行承诺，贵在行动。为了建设生态文明，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间的节能减排目标，而“十二五”节能减排方案更规定，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年下降16%。今年，中央政府呼应公众诉求，将PM2.5监测写入政府工作报告，提出先在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

非但政府层面的生态文明建设稳步推进，社会也在积极呼应。2012年7月1日起， “阶梯电价”在全国范围内实施；除了电价，各大城市也密锣紧鼓地推行“阶梯水价”。阶梯电价、水价的推行，旨在利用价格杠杆来调节资源配置，引导合理消费，缓解供需矛盾，增强企业和居民节电、节水意识，让节能减排、节约资源、保护环境、建设生态文明成为社会共识。

广州正在大力推进垃圾分类，同样是节约资源、保护环境，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设生态文明之举。垃圾分类，可以变废为宝，减少浪费；减少环境污染，减少危害；减轻填埋、焚烧压力，节约用地，节约开支。通过垃圾分类，还提升了市民的环保意识，文明意识。

大自然以其无私奉献，养育了人类，人类更应该懂得保护和珍惜大自然，与大自然和谐相处，共同繁荣，这样我们的家园才更加美丽，我们的生活才更加幸福。