时代引领：伟大工程与伟大事业

——党的十六大以来经验与启示述评之七

据新华社北京11月3日电 这是一项前无古人的伟大事业——建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴。伟大事业，托举起一个国家波澜壮阔的崛起与进步。

这是一项与时俱进的伟大工程——全面推进党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。伟大工程，凝结着一个政党矢志不移的探索与奋斗。

踏浪而行，击节而歌。回首十年，道路艰难曲折，收获精彩辉煌。在中国共产党的引领下，“中国号”巨轮沿着中国特色社会主义航向，驶过一段新的壮丽航程。

伟大事业召唤伟大工程，不断为其注入新活力、开辟新前景

知世情，察国情，明党情。中国共产党的历史，从来就是一部适应新形势、驾驭新难题的历史，从来就是一部与时俱进、开拓创新的历史。

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。”十六大后不久，适应中国特色社会主义伟大实践的需要，党中央审时度势提出了“科学发展观”。在这一行动纲领的指引下，党既科学地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大课题，也进一步回答了“建设什么样的党，怎样建设党”的时代课题。

“一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”在总结国际国内正反两方面经验教训的基础上，中国共产党人得出了这样的深刻结论。

十年间，党始终站在履行执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来。

这是认识上的一次次新飞跃：十六大提出加强执政能力建设；2005年1月胡锦涛总书记提出加强先进性建设；十七大进一步完善了党的建设总体布局；十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党等新命题……

这是实践中的一项项新探索：适应城乡一体化的新趋势，（下转A2版）

（紧接A1版）加快构建城乡统筹的基层党建新格局；适应信息网络化的新形势，在党建工作中充分运用新媒体；针对反腐败斗争的复杂形势，加强了反腐倡廉建设……

伟大事业的发展，推动伟大工程的前进；伟大事业的建设，催生伟大工程的成果。回首十年，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，党的建设与时俱进，确保了中国共产党始终保持旺盛的生命力、凝聚力和战斗力。

伟大工程支撑伟大事业，确保其始终蓬勃发展

“对中国共产党来说，推进党的建设伟大工程从来不是一件孤立的事情，始终围绕着党领导的伟大事业展开，始终服务于党领导的伟大事业。”中央党校教授辛鸣说。

十年间，党中央始终从推动事业发展的高度谋划党建工作，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。

思想建设塑造政党之魂。这是为事业发展夯实精神支柱的十年——

以人为本、科学发展、和谐社会、创新型国家、新农村建设、生态文明、文化强国、和谐世界……一个个关键词，体现着十年理论创新的丰硕成果，成为十年发展进步的思想坐标、动力之源。

开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动；建设学习型政党、推进马克思主义大众化……十年间，党始终用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，坚定理想信念，增强本领能力。

党的事业成败关键在人。这是为事业发展锻造过硬队伍的十年——

干部队伍是伟大事业的骨干力量。十年间，党确立科学的用人导向和用人标准，推行公开选拔等选人用人方式，注重从基层培养选拔干部，制定实施干部实绩考核评价标准，强化了领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

党员队伍是伟大事业的先锋力量。十年间，党将基层党组织覆盖面扩大到“两新组织”，选聘高校毕业生到村任职，加强对党员的教育、管理。党员总数从6000多万增长到8000多万，其中大专以上学历的党员增长一倍。

人才是科学发展的第一资源。十年间，党着力实施人才强国战略，推出“千人计划”等人才工程，大力培养和引进高层次、高技能人才。到2010年底，全国人才资源总量增加到1.2亿人，人才对经济增长贡献率达到26.6％。

作风建设凝聚党心民心。这是为事业发展不懈凝心聚力的十年——

党风正则人心齐，人心齐则事业兴。十年间，从重申牢记“两个务必”到倡导领导干部树立八方面良好风气，从决策公开常态化到党员干部下基层，党用一项项扎实的举措筑牢了根基、壮大了力量。

反腐倡廉事关人心向背。这是为事业发展有效保驾护航的十年——

来自国家统计局的调查数据显示：与2003年相比，2010年公众对反腐败和廉政建设成效的满意度从51.9％提高到了70.6％。

十年来，党坚决查处违纪违法案件，建立健全惩治和预防腐败体系，着力解决损害群众利益的突出问题……反腐倡廉建设全面推进，保障了党的事业发展。

制度建设是根本性建设。这是为事业发展强化制度保障的十年——

从差额选举党代表到落实党代表任期制，从推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制到完善常委会议事规则和决策程序，以健全民主集中制为重点，大力推进制度建设创新……各级党组织战斗力不断提高。

科学实施伟大工程，全面推进伟大事业

回首过去，展望未来，实现伟大工程同伟大事业紧密结合，一系列启示更加清晰。

——与时俱进、改革创新是执政党的必然选择。

坚持解放思想、与时俱进、改革创新，是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本，也是加强和改进党的建设、确保党始终走在时代前列、永葆生机活力的根本。

——以人为本、执政为民是执政党的自觉行动。

以人为本、执政为民，是党的执政理念的最高概括，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向。

——党要管党、从严治党是执政党的长期任务。

办好中国的事情，关键在党，关键在党的创造力、凝聚力、战斗力。在党长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个重大理论和实践课题。