电子监察盯住所有行政执法

●制定100个指标测评廉洁广州建设

●研发电子监察系统对全市行政执法进行在线监察

●开通廉洁广州政务微博

本报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）建设廉洁广州是顺应市民群众期待、推动全民共建共享廉洁社会的必然要求，是走新型城市化发展道路、建设国家中心城市的应有之意和重要保障。如何不断提高广州反腐倡廉建设水平，更好服务、保障、促进广州新型城市化发展和国家中心城市建设？广州市纪委相关负责人向本报解读了《关于走新型城市化发展道路，建设廉洁广州的决定》（以下简称《决定》）的起草背景、总体目标、主要任务，贯彻落实《决定》的主要做法及亮点。

起草背景

去年，广州市作出了走新型城市化发展道路的重要决定。广州市委十届二次全会作出“建设廉洁城市”的战略部署后，广州市纪委、监察局迅速开展了廉洁广州建设各项基础性工作。以走新型城市化发展道路、建设廉洁广州为主题，组成市纪委调研组、省社科院和中山大学联合课题组进行专题调研，邀请国内外知名专家举办廉洁广州理论研讨会。发放了236份征求意见稿，征询并采纳了27个单位提出的59条意见。

总体目标

力争到2020年，努力实现消极腐败现象得到有效遏制、法规制度基本完备、权力运行规范有序、廉洁诚信观念深入人心、城市廉洁程度不断提升的目标，初步树立起与新型城市化发展要求相适应、与国家中心城市地位相匹配、与人民群众愿望相呼应的廉洁广州形象。

主要任务

建设廉洁清明政治，重点要打造廉洁高效政府、建设廉洁公正司法；建设廉洁诚信市场，重点要优化营商环境、完善公共资源交易市场运行机制、培育廉洁从业市场主体、健全市场信用体系、完善市场监管体系；建设廉洁城市文化，重点要加强廉洁诚信教育；建设廉洁公平社会，重点要加大民生领域防治腐败力度、加强社会组织反腐倡廉建设、拓展群众参与廉洁建设渠道。

五大亮点

亮点一：率先成立市预防腐败局

加强机构建设，广州在副省级城市中率先成立市预防腐败局，内设预防腐败室和智能监察室。负责全市预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。

亮点二：100个指标测评廉洁广州建设

广州市公布了《廉洁广州建设测评指标体系（区县试行版）》。《指标体系》设置的100项细化指标，涉及了司法公正、市场信用、市场监督、群众监督等18个方面。今年底开展对各区、县级市推进廉洁广州情况100项指标的测评考核，其中29项指标由市统一组织的第三方民意调查统计数据予以确定。据悉，第三方评价拟占测评考核的30%。

亮点三：电子监察盯住所有行政执法

在全市59个行政单位共3.6万人全部亮权示险接受监督的基础上，市纪检监察部门研发了电子监察系统。综合电子监察系统于8月份试运行以来，实现对市工商、城管、质监、药监、安监、交通、园林7个试点单位行政执法行为在线监察。系统上线2个月，9月份的案件异常率比8月份下降14%。

综合电子监察系统的第二批试点单位正在积极筹划中，届时将实现对全市90%以上的行政处罚行为的在线监察。

亮点四：定期发布新闻开通政务微博

创办《廉洁广州导报》，中央纪委、省纪委有关领导要求将《导报》定期呈送给中纪委、省纪委及全省各地级以上市纪委领导阅读。

建立廉洁广州定期新闻发布制度，并在全国副省级城市中率先开通廉洁广州政务微博。

亮点五：探索社会领域反腐倡廉建设

探索设立市纪委监察局派驻巡察国有企业纪检监察机构，制定相关文件，加快推进廉洁国企建设。

制定印发《关于开展农村廉情预警防控工作的实施意见》、《关于加强农村集体“三资”清理监管工作的指导意见》和《关于开展农村集体“三资”第三方审计工作的通知》，推动全市各行政村全面建立村务监督委员会，加强农村廉情预警防控工作。指导转制社区设立事务监督委员会、城市社区设立党风廉政监察站。