新增1.2万残疾人获补助

《广州市扩大残疾人专项补助金发放对象提高发放标准的实施意见》昨日通过

本报讯 （记者倪明 通讯员武琼、余洋）昨日，市政府常务会议讨论并原则通过了《广州市扩大残疾人专项补助金发放对象提高发放标准的实施意见》，从2013年1月1日起，广州将扩大困难残疾人专项补助金发放对象，提高发放标准：低保家庭或本人无经济收入的1、2级重度持证残疾人每人每月250元；低收入困难家庭的1、2、3、4级持证残疾人和低保家庭的3、4级持证残疾人，成年且本人无经济收入的3、4级精神或智力持证残疾人每人每月150元。补助金采取个人申请-社区、居（村）委会初审-街（镇）残联审核公示-区（县级市）审批方式进行申领。

据市残疾人联合会理事长梁左宜介绍，广州市自1999年建立残疾人专项补助金制度以来，已经根据财政承受能力和物价指数，作了7次调整。2011年度，全市共有4.5万多名享受专项补助，按不同的档次每人每月领取补助金50 元、90元、180元，全市发放补助金6882万元，其中市本级承担4129万元。

本次扩面对象主要是将成年且本人无经济收入的2级重度残疾人和成年且本人无经济收入的精神、智力类残疾人纳入困难残疾人专项补助金发放对象。因为上述类别的残疾人就业能力弱，生活能力差，难以稳定就业，也没有生活来源，他们往往依靠家庭及亲友的供养而生活，在城市里相当一部分比例沦为“啃老族”，在农村多是依靠亲友接济。与此同时，他们亦难以单独立户，只能和亲友共同户籍。如果所在家庭人均家庭收入超出低收入保障线，就不具备享受低保、低收入保障条件，不能享受残疾人专项补助金救助。该部分群体需要得到来自政府及社会各方面的救助和关心。

本次调整是近年来幅度最大、范围最广的一次，标准提高了39%~200%，范围扩大到低保、低收入家庭的持证残疾人，成年且本人无经济收入的持证精神和智力残疾人。根据初步测算， 这项政策出台后，市区两级政府将出资1.4亿元，全市共有5.7万余名持证残疾人受惠。据悉，有关部门已经开始调整专项补助金的申领系统，开辟网上申办系统。残疾人朋友可以到市残联的官网下载相关表格。

对比——

提标前的发放对象及标准为：低保家庭的1、2级重度残疾人和本人无收入的1级重度残疾人每人每月180元，低保家庭的3.4级残疾人和低收入困难家庭的1、2级残疾人每人每月90元，低收入困难家庭的3、4级残疾人每人每月50元。

提标扩面后的标准为：低保家庭或本人无经济收入的1、2级重度残疾人每人每月250元；低收入困难家庭的1、2、3、4级残疾人和低保家庭的3、4级残疾人，成年且本人无经济收入的3、4级精神或智力残疾人每人每月150元。

提标前

低保家庭的1、2级重度残疾人和本人无收入的1级重度残疾人

每人每月180元

低保家庭的3.4级残疾人和低收入困难家庭的1、2级残疾人

每人每月90元

低收入困难家庭的3、4级残疾人

每人每月50元

提标后

低保家庭或本人无经济收入的1、2级重度残疾人

每人每月250元

低收入困难家庭的1、2、3、4级残疾人和低保家庭的3、4级残疾人，成年且本人无经济收入的3、4级精神或智力残疾人

每人每月150元

严重智障精神残疾

政府出钱助养老

文/记者倪明、黎蘅 通讯员利雪标、余洋

市政府高度重视残疾人社会保障和服务体系建设，仅今年以来，市政府常务会议已经安排三次议题，研究决定残疾人工作重大事项，通过了《广州市残疾人事业“十二五”发展纲要》，要求为广大残疾人提供一流的康复、教育、就业服务和无障碍环境，打造高水平的文化、体育人才队伍。将广州市残疾人康复实验学校、康宁果园场、广州农村特殊学校建设纳入市委市政府走新型城市化发展道路“1+15”文件中民生幸福项目和残疾人事业“十二五”规划重点建设项目，将建设资金从1.12亿元调整为2.67亿元，增加1.55亿元。在今年出台的“广州市城乡居民养老保险试行办法”中，还将全市重度残疾人以及精神和智力残疾人纳入了城乡居民养老保险政府资助范围。初步统计，广州市将有3万多名符合条件的残疾人可以享受政府优惠政策，每年政府将投入360万元资金用于资助。

市残疾人联合会理事长梁左宜表示，下一步，将按照残疾人社会保障和服务体系建设的要求，根据我市的财政承受能力，继续加大对残疾人的救助，制订“重点保障”和“特殊扶助”相结合的“按需施补”的政策体系，让更多的残疾人共享改革开放和经济发展的成果。

养老] 逾3万严重智障人士政府资助养老

根据广东省第二次全国残疾人抽样调查，广州市残疾人口已达52万人，约占全部人口的5%，其中智力残疾占4.91%，精神残疾占13.56%。“为加大对这批残疾人士的帮扶，政府刚原则通过帮扶文件，预计将一二级重度残疾人纳入政府资助养老和医保参保范围，三四级智障和精神残疾人士全部纳入政府资助养老参保范围”，梁左宜表示，预计将有3万多人受益。

目前养老参保每月缴费有10元~130元七个档次，政府购买的是10元/月的基本档次，残疾人士若想提高养老保险额，可自愿在此基础上多缴费提档。

家居] 政府出资打造“无障碍之家”

广州市政府从去年年底开始推出家庭无障碍改造计划。“原来的目标是残疾人中的困难人群，今年已经把范围扩大到所有有需要的残疾人。”这项工程的负责人告诉记者，按照现在的政策，凡是持二代残疾证的广州户籍居民，均可获得政府资助，由专业人员上门对残疾人的家居环境进行评估和改造，例如为肢体残疾人铺设轮椅通道、安全扶手、改造卫浴间设备，把蹲厕改成座厕，在厨房增设地位灶台和洗手盆等。据了解，该计划将历时3年，目前该项目已由各级财政投入300多万，预计明年将投约4000万，受惠残疾人超过2.5万。

就业] 企业为残疾人买社保政府补贴一半

据了解，今年9月出台的《广州市扶持社会福利企业发展，促进集中安置残疾人就业的意见》提出，要对福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人就业的单位进行扶持。安置的残疾人在25%以内的，每安置1人，一次性奖励1000元；超过25%的部分，每安置1人，一次性奖励2000元。

减征城镇土地使用税，减免企业所得税、城市维护建设税、教育费附加等税费。从明年1月1日起，企业为残疾人缴纳社会保险，50%由政府补贴。

教育] 函授获文凭有奖

在残疾人的教育方面，根据今年出台的《广州市扶助残疾人教育管理办法》，残疾学生获得高等教育文凭，按大专生3000元/人、本科生4000元/人、研究生5000元/人给予一次性奖励。

服务] 鼓励开办服务机构

广州市2012年2月出台了《广州市民办残疾人服务机构资助试行办法》，鼓励、扶持社会各界开办残疾人服务机构，动员社会力量积极为残疾人提供居家家政、日间托养、康复训练、职业技能、庇护性就业等服务，共投入1270多万，受惠残疾人约7500人。