以科学发展观为指导 推动沈阳实现全面振兴

（上接1版）大力发展县域经济，切实形成以工促农、以城带乡的城乡一体化格局。大力发展生产性服务业和现代服务业，全力打造东北区域性金融中心、商贸中心、物流中心、信息中心和文化中心。大力发展非公有制经济，形成千军万马走向市场、自主创业的生动局面。二是要把生态文明建设摆在更加突出的位置。牢固树立与科学发展观相适应的环境观，真正把生态环境建设作为推动科学发展、有效改善民生的重要任务，积极探索一条老工业基地振兴发展与环境保护的双赢之路。三是要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，不断提高人民群众的健康水平。四是要把优化发展环境作为新的竞争优势。以打造中国北方最佳投资环境为目标，努力把沈阳建成行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市。以筹备第十二届全运会为契机，进一步加大城市建设力度，加快重大基础设施建设步伐，努力实现城市功能和品位的新跨越。五是要把改革开放作为强大动力。紧紧抓住沈阳经济区新型工业化综合配套改革上升为国家战略的重大机遇，统筹推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的新体制新机制。大力实施更加积极主动的开放战略，推动外向型经济发展迈上新台阶。六是要把加强党的建设作为坚强保证。坚持以提高党的建设科学化水平为目标，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，特别是干部人才队伍建设，为加快全面振兴提供坚强的组织领导保证。