善意的调解可以让法律更有温度

十八大代表陈辽敏：

在听完总书记的报告后，她说：“社会和谐人人有责”与杭州的社会矛盾多元化解非常契合

本报北京专电 特派记者 潘一峰 王力 郑承锋

40岁的陈辽敏，是十八大代表，杭州市西湖区人民法院立案庭庭长，从事司法工作多年，是全国优秀女法官、全国模范法官。

在西湖区法院工作的6年多时间里，陈辽敏共办结了各类民商事案件4735件，涉案金额超过7亿元，经她手的案件结案率达95.4%，调解撤诉率84.4%。

和陈辽敏打过交道的人都说，她的调解工作，让法律有了温度。

调解比判决更需要艺术

在西湖区，如果你有纠纷需要到法院去解决，可以点击进入“陈辽敏法官网上调解工作室”，网上立案、案件查询、预约开庭、在线咨询、在线调解，一一帮你解决。

每天，都有很多人在调解室网页上留言，咨询各种法律问题，这让陈辽敏更加忙碌了。这些问题，她都会一一耐心解答。她的回复总能一语中的，而且让人看了很温暖。

有人为家庭矛盾咨询她，她告诉对方，亲情纠纷最好协商解决，官司能不打最好就不打。她还找了一篇讲述亲情的短文，发给对方看。这篇短文，她说自己看过后泪流满面，希望能给当事人一些人生启迪。

作为一个诉讼与非诉讼相衔接的矛盾化解平台，陈辽敏和她的团队利用这个网上调解工作室，化解了不少基层矛盾。

对于调解，陈辽敏有着自己的认识：“我觉得判决和调解还是有很多区别的。判决更多的是对过去事实从法律上做出一种认定。而调解不同，需要对双方当事人未来的情感做一种弥补，调解需要很多的艺术性。”

她说，虽然法律条文比较生硬、冰冷，但是在执行法律的过程中，善意的调解可以赋予法律一定的温度。作为法官，应该将社会的公平、正义、理性和真诚传递给当事人，将人性的真善美传递给当事人，当事人再把他对人生的一些理解反馈回来。

“这个过程非常温暖和美好。”陈辽敏说。

创新社会管理的“杭州经验”值得推广

来北京前，陈辽敏一直在做创新社会管理的调研。到北京后，她就宣传起调解工作，把介绍调解工作的画册分发给团里的每一位代表。

为什么一名法官会如此热心调解？陈辽敏说，调解是第一道防线，司法是最后一道防线。如果法官能在第一道防线建设中有所推动，把诉讼服务提升到最前沿，就能调动各方力量不花一分钱化解掉大量民商案件。那么，在最后一道防线上，法官就能集中精力办理一些真正疑难的案子。

这次的十八大报告中，她关注到其中“在改善民生和创新管理中加强社会建设”这一部分，关于“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的提法，特别有感触。

“我觉得这个提法，跟杭州做的社会矛盾多元化解工作是非常契合的。杭州现在的律师进社区、和事佬，也都是倡导在基层、在源头把一些社会矛盾化解掉，有很多好经验可以推广。”陈辽敏说。

吴菊萍、孔胜东都当上了特邀调解员

如今，陈辽敏把很多精力放到了“社会调解”工作上来，和西湖区的街道、政府部门联手，提前参与社会矛盾的化解。

“调解制度是我们的传家宝。作为法院来说，提前参与调解，能极大地化解各种矛盾，这是我们法院系统参与社会管理的重要手段，我希望能探索出一条路来。”

如今，陈辽敏身边的调解员队伍越来越壮大，不仅吸纳了道德模范、劳动模范、社会团体、行业协会的工作人员，也有一些专业性很强的律师、注册会计师。

在这支特邀调解员队伍中，有全国道德模范、“最美妈妈”吴菊萍，全国劳动模范孔胜东，他们都积极投身到社会调解这个大主题中。

陈辽敏说，这几天和各地代表们交流，他们中，有带领村民领跑在康庄大道上的村支书，有享受国务院特殊津贴的技师，有36年扎根海岛的社区医生，都是来自各行各业的精英。

“要是能邀请他们都来当调解员，在他们所熟悉的领域化解纠纷，一定会有令人惊喜的效果。”陈辽敏笑着说。