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北京暂未处罚闯黄灯 交管部门未出新规

2013年01月04日 09:44 来源:北京晨报 作者:王彬 0人参与 0条评论

“闯黄灯”记6分的规定已实施三天,这一严格的规定引起广大司机的热议,认为规定不科学。但相关专家表示,“闯黄灯”违法毋庸置疑,法规重在让司机有遇黄灯减速停车的意识,不应以是否停在路口停止线内作为处罚的依据,这样司机也不用“急刹车”。

“闯黄灯”的几率到底有多大?有热心网友做了相关试验,称在距离停止线5米时发现黄灯亮时,即使是以时速20公里行驶,司机平均反应时间1秒,停下来也需要7.4米,也就是说百分之百会闯黄灯。在这组数据的支持下,以及几天来很多网友吐槽遇到的为避免“闯黄灯”引发的事故案例,据称全国范围内已有100余起。虽然无法经交管部门证实,但司机纷纷对“闯黄灯”违法这一规定发表看法,绝大多数网友认为法规不合理,司机操作起来很难。

司机张先生说,这几天上路开车,一到路口他就条件发射般地紧盯交通信号灯,如果是绿灯时,他保持中等速度前进,生怕突然变成黄灯无法停车。“现在反而看到红灯时踏实了,起步过路口,怎么也不至于突然变成黄灯吧。”张先生说,闯一次黄灯记6分,他绝对不敢以身试法。

市交管局表示,交管部门将严格执行公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》(123号令)和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》(124号令),对驾照管理、交通违法记分等新规定,按照公安部令的精神落实,目前交管部门暂时还未出台新的执法措施,也未有“闯黄灯”被处罚的案例。

■专家释疑

不闯黄灯致拥堵无科学依据

网友热议“闯黄灯”的问题,集中在处罚是否合法、合理,“遇黄灯就停”在操作上是否可行,以及“闯黄灯”会引发交通拥堵三大方面。记者为此专访了清华大学法学院余凌云教授,解答了网友们的疑惑。

释疑一:“闯黄灯”违法毋庸置疑

很多司机认为闯黄灯违法不能接受,但实际上关于“闯黄灯”违法的定性,早在2004年就已经明确。余凌云教授表示,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中有明确规定:黄灯亮时,已越过停止线的车辆可以继续通行,也就是说没有越过停止线的车辆必须减速停车,否则就属于违法。“如果没过停止线也继续通行,就突破了法的界限。”余凌云教授说,“闯黄灯”违法针对的对象,正是那些漠视黄灯,甚至见到黄灯加速通过路口的违法司机。

释疑二:合理行政保证实施效果

很多司机抱怨,路口的绿灯变成黄灯时,即使踩急刹车也难以保证停在停止线内,甚至会引发追尾事故。对此,余凌云教授也同意应给司机合理的反应时间,交警对于法律规则的执行应当合理。“什么是违法的标准,宽严的空间,以及人的自然反应和实行过程,都是应当考虑的。”余凌云教授说,只要司机能遵守立法的目的,在黄灯亮时有守法意识,通过刹车减速停下来,而不是冲过路口就可以不认作“闯黄灯”违法。也就是说,如果司机在停止线内发现变成黄灯,即使停车时的位置已经超过停止线,甚至完全越过停止线,都不应认定违法,这样司机不用“急刹车”,也就不会出现司机所担心的追尾事故的发生。“黄灯亮时要停车,但不是一定要停在停止线内。”余凌云教授说。

释疑三:不闯黄灯致拥堵无依据

余凌云教授注意到,一些司机认为,由于担心“闯黄灯”,车辆在通过路口时速度放缓,导致单位时间通过路口的车流量减少,会加剧交通拥堵,“这种说法没有科学依据,‘闯黄灯’反而会造成拥堵。”余凌云教授说,在北京很多路口,在黄灯时还有车辆进入路口,时常会出现相邻方向变成绿灯,正常通行的车辆和“闯黄灯”车辆在路口相遇,车辆减速、叉死路口随之出现,影响了正常通行车辆的通行,无法实现黄灯之后净空路口的作用。

晨报首席记者 王彬

■记者调查

司机过路口 患上“恐黄症”

被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》于1日正式施行不过三天,其中的“闯黄灯”罚则便成为争议焦点。网民称“闯黄灯记6分”的新规“完全无视牛顿定律”,而相关主管部门则表示,新规实施后“因违反交通信号导致的交通事故大幅下降”。

是走是停?

黄灯竟成行车困扰

相关主管部门对“闯黄灯”这样解释:“黄灯亮时,只要机动车车身任何一部分已越过停止线的,车辆可继续通行,不认定为闯黄灯。已越过停止线的车辆可继续通行,未越过停止线的车辆要停止通行”。

然而,记者体验后发现,在实际道路行驶中,很难清晰判别车辆与信号灯的关系,黄灯反而成为司机的困扰,甚至影响到交通通行。

影响一:路口车速减慢现拥堵。记者2日先后在北京的非主干路、主干路等不同路段体验,最直观的感受是,绿灯时段车速减慢。

影响二:路口“险象环生”。记者2日在长安街西延长线的一个小路口看到,一辆深色高尔夫轿车在绿灯即将变灯时接近路口停止线,似乎意识到要“闯黄灯”,便猛踩刹车,但因车速较快未完全停止,而此时信号灯已变黄,司机只得加速离开。

同日下午,在东三环外百子湾路口,一辆红色轿车在变黄灯时突然刹车,导致后面一辆出租车险些追尾。

路口咋过?

一见黄灯就犯怵

“开出租车这么多年,不知道路口该怎么走了。”北京某出租车公司的一位司机说。

受访司机向记者普遍反映,路口“不好过”的原因包括:绿灯变黄灯没有提示;交通信号灯配时长短不一,难以判断。

公安部交管局2日表示,在车辆正常行驶过程中,只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距,行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶,“抢黄灯”和追尾事故是可以避免的。

而在新浪网关于“你如何看待新交规‘闯黄灯罚6分’规定”的在线调查中,有超70%的受访者认为该规定“不合理,难控制,易造成更多违法和事故”。

记者实地体验也发现,即使以时速30公里进入路口实线区,发现“情况不妙”后的制动距离至少需10多米,基本无法保证在停止线内把车停住,这就是网民所谓的“对抗牛顿定律”。

是否违法?

黄灯作用归于红灯

《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条明确规定,红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。

北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮介绍,从各国规定来看,设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”,提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下,同时在这个缓冲地带实现净空路口的作用。

“新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多,这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为,新规对“闯黄灯”处罚如此之重,值得商榷。

专家建议,应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯,设置一定的缓冲期,在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。

公安部交管局2日表示,对一些网友反映的交通信号设置问题,公安交管部门将认真听取意见,积极采纳、不断改进。

据新华社

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