5月7日,北京市发改委发布出租车调价听证方案,调价方案有两个,分别为每公里计程2.3元和2.6元,起步价均由现行的10元涨到13元。方案将于5月23日召开价格听证会,听取社会意见。中新社发 杜洋 摄
23日下午,北京市召开出租车租价调整听证会。会上,24名由消协推选的消费者代表、政协委员、人大代表、驾驶员及企业代表参加了听证,另有10个市民旁听席位。会上,北京市财政局范忠伟表示,2012年出租车司机的收入大概低于社平工资10%,并表示同意调整北京市出租车租价,建议每公里的里程价格从现在的2元提高到2.3元。
范忠伟表示,2012年出租车司机的年收入大概为53892元,北京市2012年社会平均工资的统计数据还没出来,但是从2011年看,北京市社会平均工资是56061元,初步测算,2012年北京市社平工资应该不低于6万元。所以从这里大概可以算出,2012年出租车司机的收入是大概低于北京市社会平均工资的10%。同时,从各方面了解的情况看,大部分出租车司机工作时间都超过九小时,而且一般周六日和节假日也不能休息。
范忠伟说,按照前两天北京市政府发布的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》来看,出租车是作为公共交通的补充。一般来说,出租车的定位是特殊人群的一般需求,一般人的特殊需求,这跟政府发布的出租车作为公共交通的补充的说法也是基本一致的。对于北京市这样拥有2000多万人口的大城市来说,市民应该是公共交通为主,出租车是一个补充,是为特殊人群特殊需求服务的。这种服务是一种点对点的服务,这种服务应该是质量比较高的,收费也应该是高的。
针对有些人的观点:解决打车难增加供给就可以了,范忠伟表示,从经济学的基本原理来说,完全市场竞争行业的价格是供求关系决定的。从全球的角度看,出租车行业大部分是管制的行业,北京市也是管制的行业。从网上的数据来看,目前北京市有6.6万辆出租车,每万人拥有的出租车数量是32辆左右。香港是26.1辆/万人,上海是26.5辆/万人,所以从这个角度看,北京市出租车的数量应该是不少了。
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