2011年02月25日 09:58
来源：广州日报 作者：舒圣祥

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全国人大常委会审议车船税法草案，车船税草案二审稿吸纳民意后，调整幅度较大，1.0升以上至1.6升(含)乘用车税负由一审时的360元至660元降为300元至540元；1.6升以上至2.0升(含)乘用车税负由一审稿规定的660元至960元降为360元至660元。(2月24日《京华时报》)

二审稿调整了税额，是对民意的尊重，但公众对于车船税调整的期待并非局限于“不增税负”。

首先，车船税到底是个什么性质的税？从“车船使用税”到“车船税”的名称变化，意味着它是纯粹的财产税。那么，在现代家庭财产组成部分中，房产、遗产等都不征税，为何偏偏车船税非征不可？退一步说，既然是财产税，征税的唯一依据就应该是财产的价值，而与节能减排之类没有关系，为何不直接按照车船的购置价格征税？

其次，车辆作为一项财产，基本是一年比一年贬值，那么，以之作为计税依据的车船税就应该依年递减。而今，对同一辆车从新买直到报废，始终以同一个税率征税，无疑扭曲了财产税的本质，多征了很多税收。

更重要的是，当下中国消费者要买一辆车，缴税的税种和税金总额绝对不菲：成本17%的增值税、车价10%的车辆购置税、车价1%到40%的消费税、进口车15%的关税、随油价征收的燃油税，更别说多如牛毛的费了。车船税有没有必要再单独开征，或者能否纳入燃油税处理，本身就值得商榷。正如新华社连发三篇文章所质疑的：不要把私家车当 “唐僧肉”！

试问，一辆车究竟能载动多少税收呀？面对昂贵的汽车税费，有必要先对汽车税费体系进行一次有效清理，再来谈车船税的调整问题。所谓名不正言不顺，比车船税“不增税负”更重要的是，立法者应该首先明确，车船税的性质究竟是什么，开征车船税的目的和价值又是什么？

在“中国需要开启一个减税时代”的呼声之下，为纳税人减负，能否首先从车船税开始？