汽车“三包”规定立法听证会纪实

2011年11月01日 10:34
来源：中国质量报

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时间：2011年10月26日下午 2:30分

地点：国家质检总局

人物：消费者、汽车生产企业、汽车经销商等16位代表

目的：对《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称《规定》)提出建议和意见。

这是一场让国人高度关注的立法听证会，它的举行表明，中国的汽车“三包”已进入实质性解决阶段。

这是一部让国民期待了近10年的法规。长达3个多小时的听证会，充满了真诚、民主、和谐的气氛。

聚焦民意

10月26日下午1:00，据汽车“三包”立法听证会还有一个多小时，会场已聚集了很多人。成都消费者代表张义中午下了飞机就直接赶到听证会现场。他告诉记者，很幸运能被选到参与此次听证会。他深知这个机会来之不易，于是在网上发帖、走访朋友、同事，和他们一起深入探讨研究《规定》条文，最终搜集归纳了12条建议和意见。他掂着手中厚厚的发言稿感慨地说，我这里的每一句话都代表的是民声民意啊。

像张义这样身兼责任的代表，还有不远千里而来的辽宁的郑吉生和另外14位代表。

听证会的形式是自由发言，此前有人认为生产企业在汽车“三包”问题上不积极，与消费者的意见不一致，因此有人猜测，会场上会出现唇枪舌剑、针尖对麦芒的尴尬。实际并非如此，3个多小时的会场气氛十分融洽。支持并尽快让“三包”出台是大家的共同心愿。正如消费者代表刘放所说，生产厂家和消费者应该是兄弟一家，没有消费者，生产厂家没法生存，同样，没有生产厂家，消费者的需求也无法满足。政策法规越完善，我们的汽车行业会健康的发展。汽车“三包”规定出台的目的就是让市场更规范，行业发展更健康。刘放的一席话，说出在场代表和与会人的心声，博得在场人员的共鸣和热烈的掌声。

聚焦“三包”

在3个多小时里，代表们讨论的更多的是务实话题。他们或以自己的维权经历，或以自身工作实际操作细节出发，逐条对《规定》中的疑问和一些可进一步提高改进的条款提出相应的合理化建议。哪怕只是一句话，或一个字，他们都会咬文嚼字。

关注问题之一：举证维权费用过高

张义(消费者)：在整车质保期内，只要经销商、生产商拿不出消费者使用不当的具体证据，则不需要进行质量鉴定，销售商必须首先履行免费维护、更换义务。

崔凯(消费者)：对于高昂的检测费用，应建立统一的基金，由汽车厂家交纳保证金。当对问题汽车进行检测时，从基金中统一支付，这对消费者维权才是一个切实的保护。

冯彦成(中保研汽车技术研究院院长)：汽车质量问题可以通过保险解决。他认为，只要生产者不能证明是消费者的过错，就要承担“三包”责任，避免消费者维权成本高。