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经销商称《办法》的基本原则不会动，品牌销售制度、总代理制度也会保留，专家认为正是总代理制度致消费者高价买车，进口车商暴利

原本初衷是为解决汽车产品销售和售后过程中存在的，诸如汽车质量不稳定或存在缺陷等问题而才出台的2005年版《汽车品牌销售管理实施办法》(下简称：《办法》)，自出台之日起就争议不断，经销商认为《办法》加剧了厂家和商家之间极不平等的地位，消费者也认为《办法》并没有很好的维护自身的利益。

正是由于经销商与消费者的不满，促使实施仅两年的《办法》，在2007年就传出商务部要对其进行重大的调整，此后几乎每年都曾传出《办法》重新修订并实施的消息，最近一次消息则是今年8月底商务部新闻发言人沈丹阳表态商务部正会同有关部门对现行的《办法》进行修改完善。

近日，一位接近政府部门人士更是言之凿凿告诉《证券日报》记者，商务部近期就现有《办法》的修改专门举行了多场座谈会，2013年内新的《办法》就要出台了。

记者此后向业内专家和经销商求证，获悉新《办法》将会微调，总体原则不会变，品牌销售制度、总代理制度也将保留，只是调整了厂商权利，将更加注重平衡厂商、经销商、消费者三者之间的关系。

海通证券分析师陈鹏辉表示，汽车品牌管理办法的修订若能提升经销商的谈判能力，A股上市的经销商集团包括庞大集团、物产中大和亚夏汽车等将从中受益。

现行《办法》放大厂商权力 经销商与消费者利益受损

说起2005年版《办法》在当年是一件好事，它使汽车终端市场更加规范，明确了各方责任，增强了汽车品牌销售经营主体的服务意识，避免经销商相互推诿。

要知道在《办法》未出台前，汽车产品销售和售后的问题始终是消费申诉和投诉领域的热点，投诉内容涉及汽车质量不稳定或存在缺陷、合理退换货要求被无理拒绝、汽车配件价格良莠不齐、汽车维修价格不透明和乱收费等等。

《办法》出台后，汽车市场整体价格相对透明和稳定了，但显而易见的是消费者买车成本却增大了，4S店甚至出现“店大欺客”现象，有关汽车投诉案例并没有因此减少，反而年年有所增加。据国家质检总局公布，2012年我国缺陷汽车产品召回信息管理系统共收到汽车产品投诉信息9640起，比2011年增加9%。

与此同时，《办法》加剧了厂家和商家之间极不平等的地位，经销商需获得汽车供应商授权后才能到工商部门登记获取经营资格，导致某些厂商盲目要求经销商耗费数千万元建4S专卖店，厂商统一车价更是导致消费者成为最大的受害者。

民间与官方均表态要修改《办法》

正是出于对自身弱势地位的不满，国内经销商们此后数年间不断通过行业组织—中国汽车流通协会向有关部门提出修改《办法》意见，2007年更是传出商务部要对《办法》当中涉及到的由外资把控进口车市场的相关条款进行修改的消息。

此后多年间，汽车行业专家和学者纷纷呼吁，汽车流通政策事关汽车市场的健康发展，事关国家的经济安全与消费者的利益，世界各国无不高度重视，但国内现行的《办法》却将国内汽车销售市场的控制大权拱手相送，严重损害了国家经济安全和汽车产业健康发展。

去年11月底，商务部官员首次表态商务部将加快修订《办法》。2013年8月底针对公众普遍关心的进口车高价暴利问题，商务部新闻发言人沈丹阳表示，目前商务部正会同有关部门对现行的《办法》进行修改完善。而修改的重点首先是要把切实维护消费者合法权益放在优先位置，细化有关条款，进一步规范企业经营行为。

此时，无论是民间还是官方，都对修改《办法》达成一致意见，只等尘埃落定。

近日，一名接近政府部门人士向《证券日报》记者透露，商务部近段时间就现有《办法》的修改专门举行了多场座谈会，如不出意外，最快2013年底，新的《办法》就能出台。