追问中国油价扭曲“原罪”

2011年06月16日 17:59
来源：法治周末 作者：马树娟

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此文为补发。

当国际油价走低的时候,国内油价却在上涨。当国内成品油批发价上涨时,零售价却维持不变。究竟是什么造成了这种油价扭曲的怪象？专家认为,市场缺乏竞争、定价机制单一,并且在国际市场缺乏话语权是最终的原因。

如此垄断 民营加油站难立足

在油价变化的背后,两大石油巨头在等待机会,扩张自己的版图。一场民营加油站和石油巨头的“摔跤赛”由此展开

近日,重庆涪陵成品油协会一纸公文,向当地商务局"状告"中石油、中石化断供。两大集团同民营加油站的矛盾一触即发。

本月初,涪陵成品油协会将一份《关于涪陵区民营加油站目前处于断档、脱销、无油可供、经营困难等情况需立即解决的请示》递交到了区商务局。痛陈两大石油巨头已经基本停止向民营加油站供应汽油和柴油长达一个月的状况,并请求政府部门介入,帮助解决油源短缺的问题。

4月14日上午,是当地商务局确定的召开协调会的时间。当地一些民营加油站的老板带着自己加油站的公章来到会场,不过中石油却“爽约”了。涪陵成品油协会相关人士告诉《法治周末》记者“中石油方面根本没有到场”。原先计划要签署的供油计划由此落空。

4月15日,《法治周末》记者拨通了中石油涪陵分公司总经理刘成利的手机,对方回答“正在外面忙,回头跟记者联系”。记者随后再拨打刘成利的手机，但是对方都未接听电话。

而另一巨头中石化虽然于4月初签订了供油协议,但是“至今尚未供油”。

对此，中石化涪陵分公司的总经理赖宏伟则感到有些“委屈”。他对《法治周末》记者说:“有的民营加油站前段时间购买的油还没有从我们油库提完呢,现在国际油价这么高,有些民营加油站也想把油囤起来。”

民营油站艰难度日

“他们(中石油、中石化)都一个多月不给我们供油了,我原先的库存都用完了,为了保证老客户,只能以零售价进油。再这么下去,只能关门了。”谈起经营困境,李顺英的情绪不由激动起来。

李顺英是大塘加油站的老板。大塘加油站位于涪陵市区望湖路上,由于交通便利,且成立时间较早,积累起了一批老客户。正常情况每天能销售7吨至8吨油。

现在每天的销量下降到1吨至2吨油,只能为一些单位的老客户供油。

每有前来加油的车辆,只要不是老客户，工作人员说的最多的一句话就是“对不起，没得油了”。如此说了几天后,来加油站加油的客户明显少了许多。

与大塘加油站的萧条相比,方圆两三公里处的两家中石油、一家中石化的加油站“最近的生意好得很,我们的客户都流失到那里去了”。说到这儿,李顺英不由地叹了口气。

而距离涪陵市区近30公里的李渡开发区的徐道林经营的加油站也是同样“糟糕”。

这个名为洪通的加油站目前有11个加油机,通常情况下,每天可销油10吨左右。不过现在他和李顺英一样,也仅为一些签了合同的老客户加油。

“现在我们只能以零售价的价格进到油,再加上运费肯定是赔钱的,卖的越多赔的越多。要不是为了维持老客户,真就歇业了。”徐道林说。

两大巨头的“断供”让当地的民营加油站有些吃不消了,不得不选择向商务局“抗议”。

然而,商务局的协调会却让这些民营加油站的老板们非常失望。“我们都以为能在会上签订合同的,结果人家中石油根本就没来。”当地一民营加油站老板忿忿地说。