校车生产设准入门槛 改装车企获批遭疑
今年2月,首届中国校车展览会在京举行,与校车展本身相比,某网友在现场拍摄的一则视频引起广泛关注。在视频中,某参展校车质量问题被暴露无遗:底盘骨架缺斤少两、防撞钢梁摇摇欲坠、焊接口锈迹斑斑……让人对国产校车质量产生疑虑与担忧。从本月初开始,随着专用校车安全国家标准的实施,以及《专用校车生产企业及产品准入管理规则(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)的推出,国产校车质量与校车行业的混乱现状将得到改善。
校车生产企业将规范化
在工业和信息化部发布的征求意见稿中,对校车生产企业设置了准入门槛。按规定,校车将分为两类:一类是轻型专用校车,座位数超过7座,车长大于5米但小于6米;另一类是大中型专用校车,座位数超过7座,车长大于6米但小于12米。
具体的校车生产准入门槛涉及33条标准和条件,例如校车生产企业必须在3年内没有因产品质量、安全问题被有关部门警告或处罚的记录;申请校车生产的企业前3年的客车(含底盘)产销量累计不低于3000辆,或者大中型客车(含底盘)产销量累计不低于1000辆等。
结合征求意见稿,与从本月1日起正式实施的两项专用校车安全国家标准(《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》),我国校车产品与生产企业缺少规范化的局面将得到改善。
据悉,征求意见稿的截止日期为今年6月1日,相关企业及社会人士均可在征求意见期间内提交建议。
改装车企获“通行证”引争议
作为国内校车产销量第一的企业,宇通客车的相关负责人对记者表示,如果该征求意见稿能得以实施,将有助于规范校车生产市场,提升企业生产品质,保障校车安全运营,对校车行业起到规范引领的作用。
但记者从相关人士处了解到,此次发布的征求意见稿与初稿相比,准入门槛有所降低,如“必须拥有专用客车底盘生产资质”、“企业效益需达一定规模”等条款都未出现,并首次确定改装类生产企业也可生产专用校车。
一汽客车生产制造技术部技术应用室主任、副总工程师赵忠民表示,一汽客车从2008年启动专用校车项目,已投入研发资金上千亿元,准入门槛降低将令没有底盘生产资质的改装车企也能生产校车,但这些企业的研发投入远不及专用校车生产企业,恐将导致改装校车以低价竞争扰乱市场。
但中国公路学会客车分会副秘书长佘振清认为,像宇通客车、长安客车等企业最初都是从生产改装车发展而来的,校车生产不应将改装车企排除在外。此外,竞争的扩大也将有助于保持校车产业的灵活发展,避免垄断局面的出现。
政策引导推动校车产业发展
中汽协发布的数据显示,今年第一季度纳入统计的50家客车企业中有21家从事校车销售,一季度国内累计销售校车6489辆,占客车总销量的12.5%,校车销售额为9.7亿元,销售均价约在每辆15万元。
行业人士认为,客车行业产品结构的调整紧随国家政策导向的特点十分明显,2012年校车的更新与新增需求将提升客车行业销量增速。但与此同时,校车市场的发展还需各地政府的具体支持,政策推动固然重要,各地方单位如何落实,也是影响校车行业未来发展的因素之一。
宇通客车相关负责人表示,校车发展应着眼长期,应从建立健全法规保障体系和管理机制入手,创造出良好的发展环境。而对广大消费者而言,专用校车法规制度的出台与实施,最终目的是希望校车质量让人安心、放心。
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