李大开：建议分类制定最低“三包”规定(3)

2012年03月06日 11:09
来源：凤凰网汽车

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案由：关于对国家认定企业技术中心，在引进海内外高层次、高技能人才上加大扶持力度的建议。

案据：国家在“十一五”规划中明确提出科教兴国战略和人才强国战略，鼓励教育、科研、经济等各个领域广泛吸纳海外高层次人才，人才引进已逐步成为国家发展战略的重要组成部分。

2008年至今，从中央到地方，出台了一系列关于高层次人才引进的相关政策，如中央人才工作协调小组组织出台的高层次海外人才引进政策(简称“千人计划”)；陕西省也相继出台了“百人计划”、“三秦学者”等鼓励高层次人才引进政策。这些政策从人才引进的条件、人事管理、工作条件、生活待遇、大额补贴、税收优惠、配偶安置等多个方面都做出了详尽的规定。

但目前政策在实施过程中存在两个亟待解决的现实问题：

1、国家和地方在引智政策中，均侧重于科研院所和大专院校的纯学术型、学者型人才引进，而对于工业企业所需的高层次、高技能应用型人才、经营型人才等考虑不够，很难入围现有政策规定范围，不利于企业自主创新能力和生产经营水平的持续提升。

2、对国家认定的企业技术中心的高层次人才引进，目前国家的人才引进扶持政策中没有专门覆盖和进行专项规定，缺乏对企业层面引进高层次、高技能人才方面的鼓励和支持以及在工作条件、生活待遇、大额补贴、税收优惠、配偶安置等方面的优惠政策。

建议：

国家相关部委比照“千人计划”或地方“百人计划”优惠扶持政策，对国家认定企业技术中心这样的高档次、高规格的专门研发机构制定专门政策，支持国家骨干企业及国家大型企业集团加快高层次、高技能人才引进工作以及技术创新工作，使进入此机构并符合考量标准的海内外高层次、高技能应用型人才充分体会和享受到国家或地方给予的工作条件、生活待遇、大额补贴、税收优惠、配偶安置等优惠扶持政策，为工业企业优化人才队伍建设、加快创新发展步伐、提升科技竞争实力、快速融入全球经济一体化提供政策支持和基础保障。

[责任编辑：zhangyz] 标签：汽车两会 陕西法士特 汽车零部件 商用车 人才 

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