北京鼓励合乘出租 拼车乘客均可拿发票

今后，北京将鼓励合乘出租车。市交通委运管局出租车管理处副处长刘继英介绍，此前在推进出租车合乘的过程中，面临的一个问题就是无法为合乘的乘客分别提供发票。此次计价器通过技术升级，实现了多票分打，最多可为合乘的4位乘客分别提供发票。“这不是技术问题，技术上早能实现分段打票了。”计价器厂商介绍，以前政策允许出租车合乘，但在北京市场还是不适应这种方式，也没政策推动。这次北京市交通管理部门明确提出要增加这个功能，所以他们才将这项功能加入系统。

释疑1

为何选2.3元/公里方案？

从侧重消费者的角度，确定调价幅度偏小的

北京市发改委委员李素芳表示，本次租价调整是市政府解决“打车难”一揽子政策之一，核心目的是通过价格手段提高出租车的供给和服务。

综合考虑听证会参加人及社会各方面意见时发现，出租车企业和司机多数建议多调价，消费者则建议少调或不调。

最终，市政府从更多侧重消费者的角度，同时兼顾驾驶员利益，考虑乘客承受力和驾驶员增收，体现政策针对性效果，确定了调整幅度相对较小的2.3元/公里的方案。

释疑2

调价后北京打车是否太贵？

调整后租价水平与国内同类城市基本相当

据介绍，租价调整后，租价水平与国内同类城市基本相当。2006年以来，为完善租价管理，上海先后2次调整租价，深圳、广州也分别调整了1次租价，租价水平高于本市中兴健Ｄ壳埃虾４虺灯鸩椒盐13元/3公里，之后每公里2.4元，燃油附加费1元；广州的起步价为10元/2.5公里，此后每公里收费2.6元，不收燃油附加费；深圳打车起步价10元/2公里，每公里收费2.4元，燃油附加费3元。按照当前北京出租车平均运距8公里简单测算，租价调整后北京8公里费用约25.5元；上海约26元，广州约24.3元，深圳约27.4元。

释疑3

燃油附加费如何动态调整？

新的调整机制下月启动；每3个月测算一次

此次方案确定燃油附加费每运次1元。同时，新的燃油附加费动态调整机制自2013年7月1日正式启动。

其中确定，今后将以3个月为一个周期，定期测算油价变动幅度，周期内油价每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加费相应提高（或降低）1元/运次。

释疑4

高峰时段等候费是否过高？

经过测算，同时为调动司机出车积极性

出租车早晚高峰低速行驶等候费到底高不高？此前的听证会上，部分消费者代表认为应该适当降低高峰时段的低速等候费调价幅度，减轻长时间拥堵给消费者带来的增支压力。出租车司机则建议进一步延长高峰时段时间或全天实行新的低速等候费标准，以提高低速运行状态下运营收入水平。

对此，市发改委表示，据测算，高峰期间出租车小时产值仅为其他小时收入的62%，驾驶员出车率较低。为使出租车在早晚高峰低速运行状态下，载客单位小时运营收入与其他时段基本相当，调动司机高峰出车的积极性，同时兼顾消费者利益，实施方案仍保持了听证会上提出的高峰时段收费标准。

释疑5

乘客拼车费用如何计算？

只启用一次起步价，先下车乘客负担票面60%费用

刘继英表示，合乘过程只启用一次起步价。若起点终点相同，每位乘客需负担总费用的60%。如果目的地不同，前一位乘客负担合乘距离费用的60%，此时计价器可打票；后续乘客抵达目的地后，要承担其合乘费用的60%以及自己单独乘坐里程的费用。例如，3个人合乘一辆车，第一人先下车，此时计价器显示20元，其需负担20元的60%。第二位乘客到达目的地后合乘总费用是30元，其需承担30元的60%。第三位乘客要承担与前两位乘客合乘总费用的60%，同时承担自己单独乘坐期间的费用。

释疑6

如何解决电召成功率低？

需要适应期；若长时间磨合不好，将指定司机应召

刘继英表示，推广电召是一个新业态，北京5家调度中心基础不一样。交通部门已经对调度中心提出要求，要达到一定的成功率，同时对接线员进行培训。但总的来说，还需要一个适应期。如果长时间磨合效果还是不好，将会通过定向指定的形式，要求司机应召。

她说，北京将完善投诉接待制度。对于乘客投诉15日内回复办理情况。对严重违法违章行为每月向全行业通报。

此外，她表示，对于听证代表提出的建立出租车投诉网上平台，目前交通部门也在着手准备此事。

释疑7

两种电召费计价器咋识别？

调价初期计价器默认电召费5元

调价方案明确，提前4小时以上约车服务费每次6元，4小时以内每次5元。据计价器厂商介绍，计价器记录电召分自动和手动两种模式。“自动的系统还没完成搭建，需要跟GPS链接。”所以调价初期，都采用手动模式，计价器默认电召费均为5元，乘客上车司机只要按一个按键，计价器就将电召费用记录在内。

释疑8

涨价能否解决打车难问题？

将出台多项措施；鼓励司机多劳多得

市发改委表示，打车难是综合性的问题，解决需要综合施策配套推进。目前，市交通委已先后出台了《北京市出租汽车总量动态调控试行办法》等4个具体政策。租价调整也是综合措施中的一项。下一步，市有关部门还将按照市政府统一部署，陆续出台有关“份钱”、“打击非法运营”、“企业落实主体责任监管考核办法”等相关政策措施。

此外，刘继英表示，北京将改变现行燃油补贴方式，建立燃油应急补贴运力保障奖励机制，鼓励司机多出车增加运力。部分补贴与司机出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩后直接发放，体现多出车多收益；部分补贴用于燃油变动应急补贴、运力保障奖励机制和雨雪灾害天气政策性车损保险。具体补贴办法市交通委正会同市财政局研究，将于近期出台。