第二个在城市里普遍存在着停车难、停车乱(的情况),这主要跟我们城市交通规划、交通功能设计以及停车位的安排,特别是在城市居住群当中考虑的停车位不够。第二个现象是违法现象比较多,特别是在停车位紧张的情况下,乱停乱放的情况比较普遍。
第三个是交通污染问题,刚才的会议当中大家说了很多的车辆节能问题,交通污染问题在各大城市也得到了很大的重视,但是解决的方法以及解决的效果社会还不是很满意。
第二部分汇报一下当前面临的形势,第一个是中国与国外共存的问题,首先我们看到道路交通事故的伤害,包括死亡应该说是与其他行业相比占了比较高的比例。大家看到15岁到29岁,交通事故伤害占的比例因素排在第一位了。全世界大概每年由于道路交通事故死亡的人数是124万,在中国据公安部统计应该在6万左右。交通事故死亡和伤害对国民经济产生很大的影响,特别是对我们个人的家庭,应该是从中等收入规模的家庭,发生死亡事故以后,可能他们的经济状况急转直下。从全国交通运输方式来看,车辆存在的问题首先是车辆主动和被动的安全性能相对比较差,第二个在我们中国道路客运货运占的比例仍然保持着比较大的比例。第三个是机动车的保有量在持续增长,现在在各地虽然在城市里采取了车辆上牌照和总量的控制,但是在中国今年上半年仍然保持着较高的持续增长量。
另外在城市拥堵问题上,从车辆的管理、城市的交通供给和服务水平这一块仍然有很大的空间。在中国一个城市的机动车保持着较高的使用强度,同时我们的公交系统应该说相比其他汽车的交通方式来说还远远不够,需要更大的改进。
从改善交通安全来讲要从几个方面讲,第一个是车辆安全生产的制作标准应该有一个更大的提高。第二个是车辆安全的技术国家还要采取更大的财力、人力、物力来进行技术公关。第三个是车辆的使用、生产、安全管理这一块,应该说要更加严格。
从我汇报的第三个方面是对现有状况的一些改善建议,首先我给大家汇报一下国家在“十二五”期间下发的两个重要的文件,重要的文件内容涉及的比较多,我这里重点给大家介绍一下关于车辆方面的,第一个是去年国务院下发的《关于加强道路交通安全工作的意见》,第一个是企业,第二个是车辆的安全监管。从运输企业的管理角度来看,首先是要对新设立的运输企业严格把关,对于安全管理制度以及安全生产条件进行审核把关。第二个是对现有的长途客运班线进行清理整顿,今年交通部、安全总局和公安部也在采取措施,对超过一千公里、五百公里以上,要采取坚决的管理方式。对车辆安全监管这一块,国务院提出来要推动机动车生产企业的兼并重组,要调整产品结构,鼓励发展安全、节能、环保的汽车产品,推进机动车标准化、轻量化,加快传统汽车升级换代。第二个要完善机动车生产企业以及产品公关的管理,要强制产品认证、注册登记、使用维修和报废。
第二个文件是“道路交通安全“十二五”规划”,这里面也是强调了两个方面:
第一个方面是要强化运输企业和社会企业的交通安全主体责任,这里主要提出了两个大的范围,第一个是要制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置,现在公交车和火车上已经有了这个装置了,现在从安装情况来看,长途汽车基本上做了100%的安装,政府部门也进行了比较好的监管;第二个方面是加强客运班线安全性的评估,要逐步减少一千公里以下的长途客运班线。
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