管学军：北京治堵效果市民评价低

2011年07月08日 10:12
来源：中国工业报社 作者：管学军

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

进入管学军专栏主页>>

北京市治理拥堵效果和措施未获得公众的认可，这一结论来自北京市交通委员会在其网站上所做的《交通缓堵民意调查》。

《交通缓堵民意调查》分两部分内容，一是上半年北京市交通拥堵状况是否有所缓解，二是各类交通措施中，哪些方面对缓解市区交通拥堵最有效。截至7月5日凌晨，第一个问题的调查结果显示，认为治堵有效的得票数为7737，占30.5%；认为治堵无效的得票数为17555，占69.21%；回答不清楚的得票数为73，占0.29%。显然，七成被调查者认为北京市治堵无效。

在回答第二项问题时，认为“通过小客车指标调控并采用摇号方式实施机动车总量控制”有效的，得票为1600，占6.69%，是所有选项中得票最低的；认为“停车价格调整（但保持居住区及周边停车较低价格）和加强停车管理”有效的，得票数为2716，占11.86%，位居倒数第二。认为“加强交通信息服务（发布交通指数、路况提示等）和交通管理（高峰时间控制外地机动车进入中心区、快速处理事故等）”有效的，得票数为3931，占17.16%。得票最多的是“倡导和实践“3510”（3公里步行、5公里骑行、10公里乘公交地铁）绿色出行”，得票数为6365，占27.79%；其次是“推进城区道路微循环、疏堵工程建设，采用夜间施工等加强道路维修改造，保障较好路况”，得票数为4156，占18.14%；再次是“公共交通快起来（京通快速路开辟高峰公交专用道、社区通勤快车、多条地铁线增加车辆以缩短高峰发车间隔等）”，得票数为4140，占18.07%。

经过半年的拥堵治理，北京市付出了巨大的经济代价，甚至影响到了全国汽车的总销量，但却获得了市民较低的评价。在接受新华社记者的采访时，交通专家王江燕就表示，市民对缓堵期望较高，只有明显效果才能引起较大共鸣。王江燕说：“偶尔几次开车，感觉东三环早高峰有好转，高峰时间减短。但是，交通拥堵的可预测性较差，开车可靠性还是难以保障。这也是市民对于缓堵效果质疑的原因之一。”她同时表示：“国内外实践证明，仅靠修路缓堵不是出路，坚持公交优先和需求管理是大都市必然要走的道路。北京目前的政策与香港、新加坡相比还是相当缓和的，需求管理和公共交通的强化和服务水平提高必须同步配套。”

从调查问卷的设计与王江燕的表态可以看出，第一，北京市交通主管部门领导并非交通的经常参与者，只是“偶尔几次开车”；第二，北京市目前采取的措施还是相当缓和的，既有政策还将继续执行；第三，在所有治堵措施的调查项目中，惟独没有交通秩序整顿内容。显然，相关部门在治理交通拥堵中更多考虑的是“交通”一词中的“交”字，而很少考虑“通”字。无论什么样的道路条件，也无论什么样的交通方式，都必须在良好的交通秩序下才能得以实现。但整顿交通秩序这个成本最低的治理措施，似乎没有纳入交通治堵者的视线，而非机动车违法降低通行率和交通事故频发的问题也未在考虑之列。

这种在治理拥堵上热衷于在硬件上花大钱、热衷于增加收费名目和额度，而不是降低交通参与者守法成本、加大违法成本的思维方式，对于治理交通拥堵是否最终有效，更多的北京市民会持续关注的。