世界贸易组织19日设立一个专家组，以调查并裁决美国对华轮胎特保措施是否违反贸易规则。这个专家组是在在世界贸易组织(W T O )争端解决机构会议上成立的，这意味着W T O将正式启动号称“贸易保护第一案”的中国输美轮胎特保案调查程序。专家表示，特保争端解决，对中国和W T O都是第一次，结果尚难预测。但示范意义重大。

中国代表团在会上重申，美国的所谓特保措施缺乏事实根据，违反了其在世贸组织中的义务。中方对美国政府的决定深感遗憾，认为这背离了二十国集团领导人达成的反对贸易保护主义的共识。中方再次提出设立专家组的要求，美国已无权再次阻止，因此专家组自动成立。

按照世贸组织争端解决机制的规定，专家组一般由3名专家组成，他们的任命通常需要45天时间。此后专家组将进入对争端案件的审查阶段，即听取双方陈述、调查分析事实，一般在6个月内提交专家组报告。之后当事各方均有上诉机会，在整个过程中也同时保留争端各方通过斡旋就此止步的机会。

去年9月份，美国政府宣布对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，三年中分别加征35%、30%和25%的附加关税。中国政府随后就此案启动了世贸组织争端解决程序，并按照程序与美方进行了磋商。在磋商未果的情况下，中方启动了争端解决程序的第二个步骤，即要求设立专家组。美方按照相关程序于去年12月份阻止了专家组的设立。

此外，继美国之后，印度、巴西、阿根廷都相继发起对中国轮胎业的贸易救济措施。据了解，截至目前，我国轮胎已陆续遭到来自委内瑞拉、澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、土耳其、南非、墨西哥、美国、阿根廷、印度等国发起的调查，涉案产品从汽车斜纹轮胎、摩托车胎等低附加值产品向载重子午线轮胎、工程胎等高附加值产品扩散。

国橡胶工业协会会长范仁德近日表示，2010年将是“轮胎特保案”对中国轮胎产业损害最严重的一年，而世界轮胎等橡胶产品市场没有明显回暖，更增加了中国橡胶工业运行的困难，2010年可能成为进入新世纪[综述 图片]以来中国橡胶行业发展最为困难的一年。

最新数据显示，国内某些大型轮胎企业去年第四季度出口同比下降75%，还有某些涉案轮胎企业影响创汇达1500多万美元。而且，美国的做法也损害了当地消费者的利益，美国轮胎市场近期已经开始呈现涨价态势，各大轮胎经销商纷纷提价。比如大陆轮胎从2010年2月1日起，在美国的卡车胎价格上涨8%；米其林从2010年2月1日起，将对美国轻、中型卡车胎、推土机更换轮胎全面涨价；芬兰诺基亚轮胎公司将从2010年1月11日起提高北美地区客运轮胎价格，涨幅约为3%至6%等等。此外，还有一些轮胎企业关闭了部分北美工厂。

可见，中国的反击无论结果如何，对于要积极应对日益增多的贸易摩擦，建立预警机制，提早预防，及时应对都有重要作用。

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