头脑风暴：汽车与资源环境的协调发展(3)

2011年09月03日 16:11
来源：凤凰网汽车

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[导读]2011年9月2日-4日，2011中国汽车产业发展国际论坛在天津举行。腾讯汽车在会议现场进行全程报道。本届论坛主题为“汽车社会与产业未来”。以下是9月3日头脑风暴论坛。

主持人张建伟：谢谢，刚才我们花了比较多的时间在探讨节能与新能源汽车的问题，因为这个也是解决汽车和环境资源的一个和谐发展的一个关键性问题。除了有这样一些措施之外，我们还必须要借鉴国际上的经验，因为我们现在刚刚遇到汽车社会的拥堵，排放这些关键问题。可能大家不太清楚，或者是尽管做了很多研究，到底它的解决方案是什么？大家都还比较模糊，不是很清楚。所以这种情况下，我们更需要借鉴国际上的一些经验，今天我们请到了日本汽车工业协会的新野雅史先生，现在请他来介绍一下日本在这方面的经验。

新野雅史：谢谢。能源方面，能源的问题以及环境的关系，新能源汽车的开发，在日本也只是一部分，其他领域也有很多的解决方法。我简单地介绍一下日本的经验。像交通事故，特别是高速公路的交通事故，它会引来一个大面积的堵车，首先自然状态的堵车，我们日本是怎么解决的呢？比如在大阪、东京、名古屋这样的城市，我们在室内建设了高速公路，另外我们大力发展地铁，还有一些公共的交通工具，这样的话，给市民带来一个非常便利的出行手段。这个交通手段由市民自己来选择是公共交通还是自己的车。

在场的各位先生、女士到底是以什么样的交通手段来到这个会场的？据我了解，有很多人是开车过来的，在日本东京的话，开车上班的人，一般只有一些大企业的社长，或者说中央政府的局长以上的干部们，他们才坐自己的车。各位在上班的时候开车的话，在座如果都开车，在日本都是局长以上的高干了。

还有一点就是停车场的问题，停车空间也非常重要，在日本东京地区，我们确保了很多的停车地方，因为如果没有停车的地方，他们只能停在路上，也成为交通堵塞的一个原因之一。

另外，我们设置了很多的ETC，还有汽车的导航系统，我们做了非常细致的，非常精确的导航系统。

另外一个，交通事故，特别是高速公路的交通事故会引起至少两三个小时的堵车，从前日本是两万多，但是现在交通事故的车辆一般控制在五千以下了，已经是非常好的一个局面，非常感谢。

主持人张建伟：非常感谢新野雅史先生的介绍，确实日本的经验还是比较成功，你看东京是八百万辆，还不怎么堵车，有车可以不开，我们确实这方面可能也有需要学习的地方。今天限号，我就买两台车，单双号都开，这样越搞越堵得厉害。另外的话，大力发展公共交通设施的一些系统，地铁等等方面，这个需要设施建设的过程，也需要观念转变的这样一个过程，应该说在这些方面，资源、环境，或者是交通的情况也好，在国内最突出的城市，应该说还是北京了，这个大家都知道，听说北京最近又在研究重点路段的收费问题了，所以今天北京市环保局的杜副局长也到现场来了，我们先请杜局长来介绍一下北京治理空气污染的一些情况，和下一步有哪些打算。另外关于治堵的一些情况，也可以跟大家分享一下。

杜少中：谢谢主持人给我这么一次机会，但是主持人提的问题，一个是治理拥堵，还有怎么摇号限购，大型污染治理，涉及众多很大的题目。实际上我今天来参加这个会，我这已经是第四次了，连续几次都在会上做过发言，今天来参加这个会，这有特殊的目的。

第一，我是向大家报告北京对车市最近有一个飞机利好的消息，来报告这个消息，就是我们从8月1号开始，实行老旧机动车淘汰更新的政策，这是一个利好的消息。

其次，我也是带着一点我们自己的目的，就是动员更多的车企，上我们交易平台，为北京想淘汰更新旧机动车的车主提供更多选择的机会。

所以借这样一个机会呢，我想把政策的主要特点和目前实施一个月的效果向大家做个报告，然后也希望更多的车企能够参考我们报告内容的这些信息，选择决定尽快上平台。

我要跟大家汇报的这个内容，主要是这么两个方面：一个，关于为什么要采取这个措施？这大家都知道了，治理污染，完成国家下达的氮氧化物减排的任务，以及我们要建立老旧车不断地更新淘汰这样一个长效机制，目的就是这样一个目的。

我要向大家重点介绍的，一个就是我们这项政策的主要特点，还有目前实施的效果。主要特征就这么三个方面，一个就是这次实行这个政策的最基本的东西，和以前的一些措施不一样，比如说黄标车淘汰的时候，2009年，2010年两年淘汰黄标车一共淘汰了15.6万辆车，主要措施是六环路以内限行和鼓励淘汰，就是淘汰要发补助，这是两个，一方面限行，一方面鼓励。

这次的第一个特点就是没有限行，只有鼓励，而且鼓励是两个方面，就是政策补助，旧机动车淘汰，凡是淘汰旧机动车的，政府给补助，符合六年以上这个条件。

第二个鼓励就是企业给奖励，企业对更新车辆的车主给奖励，你卖了旧车，政府给补助，你买新车，企业给奖励。

第二个特点，就是这两项奖励不是靠政府原来的行政办法，设置点去发放，而是搭建一个平台，第三方的一个平台，然后在这个平台上，政府发补助，企业发奖励，设置若干个网点，现在已经八个点，而且还有网上申请，这样方便车主。

第三个特点就是企业和车主完全资源地选择，企业选择就是所有的企业和所有的车型，包括自主品牌的，合资品牌的和进口品牌的，都可以上这个平台，目前已经有24家企业，1131个车型都上了这个平台，而且这个平台我们现在设定的政策的范围，是六年以上的老旧机动车，主要根据北京的实际情况，国1，国2的车，已经达到了200万辆。所以这个消息实际上对于车企来说，是非常利好的消息，就是因为这项政策如果它是一个长效措施的话，今年实施，明年实施，继续实施的话，它将给车企带来一个很重要的信息，就是这是一个200到300万辆，甚至以上的一个潜在的机动车淘汰更新的市场，这就是政策的三个主要的方面。

目前实施的效果有这么四个方面的效果：一个就是8月1号到31号，车主提出了申请的是7947个，到1号又更新了，8686个旧车的车主提出申请政府淘汰旧车的补助。

第二个数字就是8月份，北京市转出和报废的车辆达到了24979，这个数是在车市淡季，8月份都是车市淡季，在这种情况下，和1至7月份比，比1至7月份的月平均增长了86%，比7月份增长50%，所以淘汰速度、增长幅度还是很大的。

第三组数字就是刚才说过的，24家企业，1131个车型已经上了这个平台。按照淘汰范围的这种情况看，它是适用车型达到了40%多，一个月将近一半了。

第四组数字也是很振奋的，上我们这个交易平台的网站，浏览办理程序，看政策，打电话来访询问政策的市民和车主达到了33.5万人。

从这四个方面的情况看，应该说这项政策实施一个月，效果初步显现，对淘汰老旧机动车的效果初步显现。

目前看，有两个方面的问题，一个就是这个车主对政策的细节了解不够，比如说他只知道政府给补助，不知道企业也给奖励，只知道原来这企业通过市场行为给了让利，不知道这个平台企业给的奖励是有政府政策保障的，是真金白银的奖励，不是让利的奖励。所以呢，还应该进一步地让公众知晓政策的细节。

第二个就是上平台的车企和车型还不够充分，选择的余地还相对较小，刚才说了40%，按照北京现在上环保目录的车型看，按照淘汰范围，大家比较多的是小型车，应该在2000个车型左右，这就比较理想了，目前还有25家企业正在跟我们洽谈细节，然后上平台。我这次参加这个会，一个重要的目的，就是想通过这个会，让汽车行业的领导们进一步支持我们北京的这项政策。当然这个也是汽车行业自身发展的一个需要，昨天也跟一些汽车行业的负责人，就这个问题做了比较深入的探讨，大家的态度从始至终都是很积极的，而且现在准备工作也都是不错的。这25家企业当中，有8家近期就可以上平台，还有剩下的十几家估计到月底，下月初，可能也能上平台。

这样根据这两个方面的问题，我们目前采取的措施，三个措施，一个就是通过媒体，深入解读政策，今天我上午接受几家媒体采访，我也拜托他们把这个政策细节详细地解读。第二个是动员车企。第三个是我们简化程序，方便群众，让更多车主能够通过这项政策得到更多的实惠，我今天特别感谢汽车行业的同志们，给我们北京环保工作，特别是机动车污染排放防治工作给的一贯的支持，这次从开始筹备到实施一个月所给予的支持，也期盼着你们更多的支持，更多的企业，更多的车型进入北京的交易平台，谢谢大家。

[责任编辑：zhangyz] 标签：环境损害 汽车社会 充电模式 

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