京成立高速路收费清理组 15条高速去年收费50亿(4)

2011年06月30日 09:00
来源：新京报 作者：蒋彦鑫

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3 彻底免费 高速能否全免不能一概而论

在收回成本并有合理的投资回报之后，是否应该全部取消收费？对此张柱庭表示，不能一概而论。以机场高速而言，从法律的角度看，因持有96%股份的北京控股公司涉及到境外的股民，所以不能随便改变。对于今后新修的收费公路，在现在车流量较大的情况下，可以从程序上进行招标，货比三家，这样会更加公平。

市人大代表卫爱民表示，收到一定的利润就应该取消。

李劲松认为，按照国务院《收费公路管理条例》规定，还贷公路在批准收费期限届满前已经还清贷款的，必须终止收费，免费通行。也不能以上市公司为借口。

回放

高速收费还贷是“算总账”

机场高速、京石高速收费年限一直是焦点，这样的收费期限是否合理？2009年北京市两会的政务咨询会上，两名丰台区人大代表曾就此与交通委主任刘小明有过对话，有关收费权转让是争议的焦点。双方观点对目前的收费清理活动仍有借鉴意义。

(节选)

代表：杜家坎收费站什么时候能取消？

刘小明：现在还没有，我们一直在研究，主要是如何缓解当地拥堵问题。

代表：2008年(交通部)出台一个法规(收费公路权益转让办法)，收费公路累计收费不能超过25年。

刘小明：1999年成立首发公司后，北京用“统贷统还”方式来建高速，收费不是针对一条路，收费还贷是作为一个整体，从总体上算账，首发经营的路不到600公里，现在贷款余额还有320多亿。

代表：政府修的路不能以盈利为目的，但我们知道这条路至少盈利好几个亿了。

刘小明：我们不能以局部来说，不然，这条路当时修到房山就够了，而是要在全国路网角度考虑。

代表：但不能把全市的出行压力，都转移到这个地区的群众上来。

刘小明：这个说法也不完全对，如我们全国的发展，东部快，西部慢，北京每年上交的税收，一部分转移到中西部去了，先发展的地区有义务(帮助落后的地区)。

代表：累计25年应该怎样解释？

交通部门人士(旁边的)：不是一个概念，不一样，老规老办法，新规新办法。

代表：但收费公路条例是这样解释的(累计不超过25年)。

刘小明：不是这样解释的，要这样算，以后的很多高速路，如京平高速路就不用修了，没钱修。京承高速三期也没法修了。

本版采写/本报记者 蒋彦鑫