2010年1月11日，江苏盐城市区800余辆出租车罢运，他们聚集在市政府前广场，车主指出职能部门管理不力，使街上无证营运的黑车日益增多，正规的出租车经营利益受损。

盐城市拥有合法营运的出租车1010辆，因为近年市区街道上的无证营运、非法载客的“克隆”出租车、电动三轮车、残疾人车、私家小车等车辆不断增加，使合法出租车的市场利益大受冲击，出租车和黑车之间、出租车和管理部门的矛盾日渐突出，因此经常引发治安事件。虽经盐城市公安、交通、建设、城管等部门多次进行联合整治，但是收效甚微，黑车载客现象还是屡禁不止。1