事实上，低碳城市已经成为各地发展的一张新名片。杭州市于2009年起草了50条“低碳新政”，明确提出杭州要率先在国内打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市。

而以太阳能驰名的山东德州则将低碳经济发展纳入国民经济总体发展规划，进一步研究制订和完善扶持政策体系，包括产业发展扶持、技术创新基金及奖励、土地及规划扶持等政策，加大对低碳经济发展的支持力度，在融资、人才、税收等方面给予更大的倾斜。

据媒体报道，厦门正在制订低碳城市总体规划。该规划将通过多种途径降低厦门二氧化碳的排放量，并吸引国外组织投资这个计划，利用国际资金为厦门的节能减排“买单”。

根据大量在地方上调研的经验，邓梁春认为地方政府对低碳经济的理解尚存误区，他们对低碳经济的理解一般是将其作为 “促进经济发展的重要机遇”。“这句话没错，但是大部分的理解是怎么样通过发展低碳经济来涨GDP，而非在经济发展过程中将保护节约环境和资源纳入总体规划中，纳入议事日程中。”

而各种的产业发展规划、低碳经济概念在金融界和投资界也备受关注——国家层面如何统筹？“这就是低碳经济指导意见为什么特别重要的原因。”邓梁春说，国家对一些产业推进的力度很大，也造成了在去年如风能和多晶硅等行业相对产能过剩的现象。那么这需要整体上对产业发展进行引导，各个地方之间要调整和平衡，避免一些产业一哄而上，各地形不成自己的核心技术，这一点地方政府应该要有比较全面的认识。

核心提示：

赵启正说，其中得到国家发改委高度认同，并表示在今后的工作中要吸收的，是九三学社中央提出的关于发展低碳经济的提案。

据相关报道称，低碳经济有望成为今年“两会”的一号提案。昨日（3月2日），《每日经济新闻》记者了解到，在此次会议上，全国政协委员、中国财经大学证券期货研究所所长贺强提交了两个提案都是与低碳经济相关的。

贺强建议，国家发改委应设立低碳经济的统计和考核指标，建立“低碳评估体系”，把碳排放指标完成情况与各级政府政绩相挂钩，成为今后10年考核各地经济工作的关键指标。

他认为，国家立法部门应尽快健全与碳排放相关的法律法规，同时，提高碳排放源的监测水平，加强碳排放量的监管水平并加大对超额碳排放的惩罚力度；将低碳产业的发展纳入国家产业振兴规划。力争以新能源和可再生能源替代传统能源，逐步增加低碳能源在能源消耗结构中的比重；制定全方位的财政、金融优惠政策，促进低碳经济的转型；探索整合中国本土的碳交易市场。证监会在国家产业政策引导下，优先支持符合条件的低碳领域的企业进行上市融资、发行企业债券。

贺强认为，北京作为首都，在金融方面具备得天独厚的资源优势。央行、银监会、证监会和保监会都设在北京，各大银行总行、各大证券保险投行总部、各大国外金融机构代表处也都设在北京。更大的优势还在于新兴的低碳金融领域。在以碳金融市场建设为核心的低碳金融发展方面，北京已经开始成为全球重要的碳资产聚集中心。北京环境交易所已成为国内碳交易市场建设和低碳金融发展领域的主要探索者和领导者，不但完成了全国第一笔企业自愿减排交易，还联合纽交所集团子公司BLUENEXT交易所联合开发了中国第一个自愿碳减排标准——熊猫[综述 图片 论坛]标准，并已经在哥本哈根气候大会期间成功发布。

贺强建议，有关部门批准将北京作为低碳金融创新试点城市，并给予政策支持，大力推动北京市低碳金融方面的研究和试点工作，通过发展低碳金融促进北京市经济结构和生活方式的低碳转型；在北京市开展城区和郊区之间的碳减排指标交易试点，探索利用市场机制和经济手段推进降低单位GDP碳排放强度，同时实践工业反哺农业、城市反哺农村，实现地区低碳发展；推进北京市各类企业和金融机构在碳交易、碳金融工具开发应用和碳资产管理等方面进行先期探索和试点，逐步将北京建设成为全球最重要的碳资产管理中心、主要的碳交易中心、低碳金融信息中心和低碳金融创新中心。

(每日经济新闻)

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